УТВЕРЖДАЮ
Министр сельского хозяйства
Новгородской области
Е.В. Покровская
14 февраля 2020 года
Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации
министерства сельского хозяйства Новгородской области
Уровень риска |
Наименование выявленного риска |
Причины возникновения риска |
Условия возникновения риска |
Высокий |
Осуществление в установленном законодательством порядке закупок и заключение государственных контрактов и других гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства сельского хозяйства Новгородской области[1] и подведомственных учреждений |
- включение в описание объекта закупки требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки; - нарушение порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта; - утверждение (подписание, согласование) документов, содержащих необоснованное расширение либо ограничение круга возможных поставщиков; - принятие решения о приемке некачественного товара; - недостаточный мониторинг и анализ практики применения законодательства, регламентирующего закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупках товаров, работ, услуг бюджетными учреждениями |
- осуществление закупок, приобретение товаров, работ и услуг с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; - недостаточный уровень квалификации должностных лиц министерства и подведомственных ему учреждений, осуществляющих подготовку и согласование документации; - высокая степень нагрузки должностных лиц министерства и подведомственных ему учреждений, занятых в подготовке и согласовании документации; - личная заинтересованность (конфликт интересов) |
Существенный |
Осуществление полномочий главного распорядителя средств областного бюджета и получателя средств областного и федерального бюджета, предусмотренных на и реализацию возложенных на министерство полномочий |
- нарушение требований нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы оказания государственной поддержки в сфере сельского хозяйства; - необоснованное распределение финансирования; - предоставление преимущества отдельным хозяйствующим субъектам; - недостаточный мониторинг и анализ практики применения законодательства в части оказания мер государственной поддержки в сфере сельского хозяйства |
- оказание мер государственной поддержки в сфере сельского хозяйства с нарушением требований нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы оказания такой поддержки; - ограниченное бюджетное финансирование мер государственной поддержки; - недостаточный уровень квалификации должностных лиц министерства и подведомственных ему учреждений, осуществляющих рассмотрение поданных документов, - высокая степень нагрузки должностных лиц министерства и подведомственных ему учреждений, осуществляющих рассмотрение поданных документов; - личная заинтересованность (конфликт интересов) |
Незначительный |
Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства |
- нарушение требований нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы осуществления государственного контроля (надзора) и надзора в области племенного животноводства; - внесение в акт проверки заведомо ложных сведений, относящихся к предмету проверки; - бездействие должностных лиц министерства в случае выявления в ходе надзорных мероприятий нарушений законодательства о племенном животноводстве |
- осуществление надзорной деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства и соответствующего административного регламента; - недостаточный уровень квалификации должностных лиц министерства, осуществляющих надзорную деятельность, - личная заинтересованность (конфликт интересов) |
Незначительный |
Осуществление взаимодействия с инвесторами при реализации инвестиционных проектов, устные либо письменные заявления, высказывания, рекомендации, комментарии, которые могут привести к ограничению конкуренции |
- неравный подход к хозяйствующим субъектам при осуществлении взаимодействия; - превышение должностных полномочий должностными лицами министерства и подведомственных ему учреждений; - указания хозяйствующим субъектам, которые могут привести к ограничению конкуренции; - предоставление отдельным хозяйствующим субъектам информации, не находящееся в открытом доступе
|
- оказание должностными лицами министерства и подведомственных ему учреждений консультаций по вопросам, не отнесенным к их сфере деятельности; - недостаточная информированность хозяйствующих субъектов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности министерства; - недостаточный уровень квалификации должностных лиц министерства и подведомственных ему учреждений, осуществляющих рассмотрение поданных документов, - высокая степень нагрузки должностных лиц министерства и подведомственных ему учреждений, осуществляющих рассмотрение поданных документов; - личная заинтересованность (конфликт интересов) |
Низкий |
Принятие нормативных правовых актов министерства сельского хозяйства Новгородской области, содержащих нормы, влекущие нарушение антимонопольного законодательства |
- нарушение порядка подготовки, проведения антикоррупционной экспертизы и согласования проекта нормативного правового акта министерства; - низкая степень проработки проекта нормативного правового акта министерства при его подготовке; - недостаточный уровень правовой, антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства |
- недостаточный уровень квалификации должностных лиц министерства и подведомственных ему учреждений, осуществляющих подготовку, проведение антикоррупционной экспертизы и согласование проектов нормативных правовых актов министерства; - высокая степень нагрузки должностных лиц министерства и подведомственных ему учреждений, занятых в подготовке и согласовании нормативных правовых актов министерства; - личная заинтересованность (конфликт интересов) |
Низкий |
Принятие постановлений и распоряжений Правительства Новгородской области, относящихся к компетенции министерства |
- нарушение порядка подготовки и согласования проекта нормативного правового акта; - низкая степень проработки проекта нормативного правового акта при его подготовке; - недостаточный уровень правовой экспертизы и оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта; - недостаточный мониторинг и анализ практики применения законодательства |
- недостаточный уровень квалификации должностных лиц министерства и подведомственных ему учреждений, осуществляющих подготовку и согласование проектов нормативных правовых актов; - высокая степень нагрузки должностных лиц министерства и подведомственных ему учреждений, занятых в подготовке и согласовании проектов нормативных правовых актов; - личная заинтересованность (конфликт интересов) |
Низкий |
Подготовка ответов на обращения юридических лиц |
- нарушение сроков ответов на обращение физических и юридических лиц; - непредоставление ответов на обращения физических и юридических лиц; - подготовка формальных ответов; - превышение при подготовке ответов должностных полномочий должностными лицами министерства и подведомственных ему учреждений
|
- рассмотрение обращений с нарушением требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; - некорректно сформулированное хозяйствующим субъектом обращение; - недостаточный уровень квалификации должностных лиц министерства и подведомственных ему учреждений, осуществляющих рассмотрение обращений хозяйствующих субъектов, - высокая степень нагрузки должностных лиц министерства и подведомственных ему учреждений, осуществляющих рассмотрение обращений хозяйствующих субъектов; - личная заинтересованность (конфликт интересов) |
________________________________
[1] далее - министерство
Дата создания материала: 30-07-2020. История изменений