Скрыть

ДЕПАРТАМЕНТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

__________ № ___
Великий Новгород

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области животноводства на территории Новгородской области

В соответствии с областным законом Новгородской области от 04.04.2012 № 41-ОЗ «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности» департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области животноводства на территории Новгородской области. 
2. Признать утратившими силу:
постановление комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области от 04.02.2013 № 2 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области животноводства на территории Новгородской области»;
постановление департамента сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области от 02.10.2016 № 11 «О внесении изменений в постановление комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области от 04.02.2013 № 2 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области животноводства на территории Новгородской области».
3. Опубликовать постановлениев газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Руководитель департамента Е.В. Покровская

Утвержден
постановлением
департамента сельского хозяйства
и продовольствия Новгородской области
от _______ № ___

Административный регламент 
исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области животноводства на территории Новгородской области

1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
1.1.1. Настоящим административным регламентом регулируется порядок исполнения государственной функции «Государственный надзор в области племенного животноводства на территории Новгородской области» (далее - государственная функция).

1.2. Наименование исполнительного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию

1.2.1. Государственным органом, непосредственно исполняющим государственную функцию, является департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области (далее - департамент).
1.2.2. Предметом проверок с целью государственного надзора в области племенного животноводства является соблюдение юридическими лицами и гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), определенными Федеральным законом от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», Правилами в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства», утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 431 (далее - организации по племенному животноводству), требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства (далее - законодательство о племенном животноводстве).
1.2.3. При исполнении государственной функции департамент взаимодействует с органами прокуратуры Новгородской области в целях согласования проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и внеплановых проверок.
1.2.4. Департамент при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения организациями по племенному животноводству требований законодательства о племенном животноводстве и представление указанных сведений предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7 от 21.01.2009);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», № 256 от 31.12.2001);
Федеральным законом от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» («Российская газета», № 154 от 10.08.1995) (далее - Федеральный закон о племенном животноводстве);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95 от 05.05.2006);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266 от 30.12.2008) (далее - Федеральный закон);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» («Российская газета», № 78 от 14.04.2010);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», № 28 от 12.07.2010, ст. 3706) (далее - Постановление № 489);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489» (официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 04.12.2015) (далее - постановление № 1268);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85 от 14.05.2009);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 7 мая 2009 года № 179 «Об утверждении Порядка и условий проведения бонитировки племенных свиней и внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 19.10.2006 N 402» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 39 от 28.09.2009);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 августа 2010 года № 270 «Об утверждении Порядка и условий проведения бонитировки племенного крупного рогатого скота мясного направления продуктивности и внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 19.10.2006 № 402» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 41 от 11.10.2010);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 335 «Об утверждении Порядков и условий проведения бонитировки племенных овец тонкорунных пород, полутонкорунных пород и пород мясного направления продуктивности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 3 от 17.01.2011);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 октября 2010 года № 379 «Об утверждении Порядка и условий проведения бонитировки племенного крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направлений продуктивности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 2 от 10.01.2011);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 25 «Об утверждении Правил ведения учета в племенном скотоводстве молочного и молочно-мясного направлений продуктивности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 16 от 18.04.2011);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 431 «Об утверждении Правил в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 17 от 23.04.2012);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 февраля 2012 года № 122 «Об утверждении Правил ведения учета данных в племенном свиноводстве» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 23 от 04.06.2012);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 марта 2016 года № 102 «Об утверждении условий применения биотехнологических методов искусственного осеменения племенных коров и телок» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.07.2016);
постановлением Администрации Новгородской области от 13.07.2012 № 409 «Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Новгородской области» («Новгородские ведомости» (официальный выпуск), № 5, 27.07.2012.);
постановлением Администрации Новгородской области от 11.04.2008 №129 «О департаменте сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области» («Новгородские ведомости», № 54, 23.04.2008.).

1.4. Предмет государственного надзора

1.4.1. Предметом государственного надзора в области племенного животноводства являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями по племенному животноводству, их руководителями, иными должностными лицами, уполномоченными представителями требований законодательства о племенном животноводстве посредством организации и проведения проверок организаций по племенному животноводству, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства о племенном животноводстве, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность департамента по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства о племенном животноводстве, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства о племенном животноводстве при осуществлении деятельности организациями по племенному животноводству.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

1.5.1. Должностные лица департамента при проведении проверки вправе:
а) осуществлять беспрепятственно осмотр племенных животных, животноводческих и иных производственных зданий, строений, сооружений, помещений, производственного оборудования, а также территорий организации по племенному животноводству;
б) получать разъяснения о порядке осуществления племенного животноводства организацией по племенному животноводству.
1.5.2. Должностные лица департамента при проведении проверки обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства о племенном животноводстве;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций по племенному животноводству, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказов департамента об ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказов департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона, копии документа о согласовании проведении проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации по племенному животноводству присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации по племенному животноводству, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации по племенному животноводству с результатами проверки;
з) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации по племенному животноводству с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
и) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для животных, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов организаций по племенному животноводству;
к) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями по племенному животноводству в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
л) соблюдать сроки проведения проверки;
м) не требовать от организации по племенному животноводству документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
н) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации по племенному животноводству ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;
о) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у организации по племенному животноводству;
п) в 2016 - 2018 годах перед проведением плановой проверки разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации по племенному животноводству содержание положений статьи 26.1 Федерального закона.
1.5.3. Должностные лица департамента при проведении проверки не вправе:
а) проверять выполнение требований законодательства о племенном животноводстве, если такие требования не относятся к полномочиям департамента;
б) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
в) проверять выполнение требований законодательства о племенном животноводстве, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
г) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации по племенному животноводству, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона;
д) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
е) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
ж) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
з) превышать установленные сроки проведения проверки;
и) осуществлять выдачу организациям по племенному животноводству предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
к) требовать от организации по племенному животноводству представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
л) требовать от организации по племенному животноводству представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Департамент после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6. права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору в области племенного животноводства

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации по племенному животноводству при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от должностных лиц департамента информацию, которая относится к предмету проверки;
в) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
г) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе;
д) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;
е) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав и законных интересов организации по племенному животноводству при проведении проверки, в досудебном и (или) судебном порядке;
ж) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации по племенному животноводству при проведении проверки обязаны:
а) обеспечить доступ должностных лиц департамента на территорию, в используемые организацией по племенному животноводству животноводческие и производственные здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, к имеющимся племенным животным;
б) предоставить должностным лицам департамента возможность ознакомиться с документами, относящимися к предмету проверки;
в) устранять нарушения требований законодательства о племенном животноводстве, выявленные при проведении проверки.
1.6.3. Проверяемые организации, допустившие нарушения Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания департамента об устранении выявленных нарушений требований законодательства о племенном животноводстве, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Результат исполнения государственной функции

1.7.1. Результатом исполнения государственной функции (в зависимости от наличия или отсутствия нарушений организацией по племенному животноводству требований законодательства о племенном животноводстве) являются:
а) акт проверки;
б) предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства о племенном животноводстве;
в) протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 10.11, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.6, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Место нахождения департамента: Великий Новгород, улица Большая Санкт-Петербургская, дом 6/11, 2 этаж.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 173001, Великий Новгород, улица Большая Санкт-Петербургская, дом 6/11.
Электронные адреса для направления обращений: apk@novreg.ru.
Официальный сайт департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://apk.novreg.ru/.
2.1.2. График приема посетителей специалистами департамента (график работы департамента):
понедельник - пятница: с 8-30 часов до 17-30 часов;
с 13-00 до 14-00 - обед;
суббота - воскресенье: выходные дни.
2.1.3. В департаменте обеспечивается свободный доступ посетителей.
При входе в здание, в котором расположен департамент, обеспечивается наличие вывески с полным наименованием департамента.
Все кабинеты в департаменте обозначаются информационными табличками, на которых указываются номера кабинетов, наименования отделов департамента, фамилии, имена, отчества специалистов.
2.1.4. Консультации по вопросам порядка осуществления и хода исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента заинтересованным лицам (далее - заявителям), в том числе по вопросам, касающимся:
а) требований законодательства о племенном животноводстве, проверку соблюдения которых осуществляет департамент;
б) дат и сроков проведения проверок в текущем году;
в) перечня документов, представляемых организациями по племенному животноводству при проведении проверок;
г) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе проведения проверки.
2.1.4. Консультации предоставляются:
а) при личном контакте с заявителями (в случае их личного обращения);
б) письменно в случае наличия соответствующего письменного обращения заявителя;
в) с использованием средств телефонной, электронной связи.
2.1.5. Консультации в случае личного обращения заявителя проводятся в часы работы департамента.
Заявитель вправе обратиться к любому должностному лицу отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента. В случае, если должностное лицо департамента не располагает интересующей заявителя информацией, заявителю сообщается, к какому иному должностному лицу отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента ему следует обратиться.
Консультация предоставляется должностным лицом департамента непосредственно в момент обращения заявителя.
2.1.6. Консультации в случае письменного обращения осуществляются посредством подготовки ответа на поступившее в департамент обращение.
Письменные обращения заявителей о предоставлении информации о порядке и ходе исполнения государственной функции рассматриваются должностными лицами отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента в течение 30 дней со дня регистрации обращения. Регистрация письменного обращения заявителя осуществляется в день поступления обращения в департамент.
Ответ департамента на обращение направляется заявителю посредством почтовой связи.
2.1.7. Консультации с использованием средств телефонной связи осуществляются в случае обращения заявителя посредством данной связи.
Телефонные номера должностных лиц отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента: 77-42-27, 77-74-86.
Консультация с использованием средств телефонной связи проводится в порядке, предусмотренном для консультаций в случае личного обращения заявителя, установленном пунктом 2.1.5 настоящего административного регламента.
При ответах на телефонные звонки должностные лица департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившееся лицо по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании департамента, фамилии, имени и отчестве (при наличии) и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Максимальное время телефонного разговора не может превышать 15 минут.
2.1.8. Консультации с использованием средств электронной связи осуществляются в случае поступления обращения заявителя на электронный адрес департамента или на официальный сайт департамента.
Обращения заявителей, направленные посредством электронной связи, рассматриваются должностными лицами отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента в течение 30 дней со дня поступления обращения.
Ответ департамента на обращение направляется заявителю посредством электронной связи на указанный электронный адрес.
2.1.9. Информация о порядке исполнения государственной функции также размещается в региональной государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Новгородской области» (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://53.gosuslugi.ru/).
2.1.10. Информация о месте нахождения, графике работы департамента, номерах телефонов, порядке получения информации заявителями о ходе и порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационном стенде в помещении департамента

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения проверки соблюдения совокупности предъявляемых требований законодательства о племенном животноводстве не может превышать 20 рабочих дней, за исключением проверок организаций по племенному животноводству, являющихся субъектами малого предпринимательства, для которых срок составляет: для малого предприятия - не более 50 часов, для микропредприятия - не более 15 часов в год.
В случае необходимости при проведении проверки организации по племенному животноводству, являющейся субъектом малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем департамента сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области (далее – руководитель департамента) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Срок проведения проверки исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о племенном животноводстве - не более 10 рабочих дней, за исключением проверок организаций по племенному животноводству, являющихся субъектами малого предпринимательства, для которых срок составляет: для малого предприятия - не более 50 часов, для микропредприятия - не более 15 часов.

3. Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
3.1. Последовательность действий при исполнении государственной функции

3.1.1. Исполнение государственной функции состоит из следующих административных процедур:
а) планирование контрольной деятельности;
б) внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок;
в) организация проведения проверок;
г) проведение проверки;
д) оформление результатов проверки соблюдения совокупности предъявляемых требований законодательства о племенном животноводстве и принятие мер по устранению выявленных нарушений при проведении проверок;
е) проверка исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о племенном животноводстве и подготовка информации о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства о племенном животноводстве и об эффективности государственного надзора в области племенного животноводства;
ж) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства о племенном животноводстве.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении к настоящему административному регламенту.

3.2. Планирование контрольной деятельности

3.2.1. Планирование контрольной деятельности осуществляется департаментом путем разработки и утверждения ежегодных планов проведения плановых проверок.
3.2.2. Должностное лицо отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента (далее - должностное лицо) в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляет проект Плана проверок на основании и в соответствии с Федеральным законом, Постановлением № 489, и в срок не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, представляет его на согласование первому заместителю руководителя департамента, в ведении которого находится отдел животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента.
3.2.3. Основанием для включения плановой проверки организации по племенному животноводству в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - План проверок) является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации организации по племенному животноводству;
б) окончания проведения последней плановой проверки организации по племенному животноводству.
При разработке Плана проверок на 2017 и 2018 годы департамент обязан с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в План проверок организаций по племенному животноводству к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации.
3.2.4. Первый заместитель руководителя департамента, в ведении которого находится отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента, проверяет обоснованность включения организации по племенному животноводству в проект Плана проверок, принимает решение о согласовании проекта Плана проверок и передает его на согласование руководителю департамента.
3.2.5. После согласования руководитель департамента передает проект Плана проверок должностному лицу для отправки в органы прокуратуры в срок не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и представления на электронном носителе.
3.2.6. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект Плана проверок (далее - должностное лицо), рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит соответствующие изменения в проект Плана проверок.
3.2.7. Должностное лицо направляет доработанный проект Плана проверок первому заместителю руководителя департамента, в ведении которого находится отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента, который проверяет обоснованность внесенных изменений в проект Плана проверок, принимает решение о согласовании проекта Плана проверок.
3.2.8. План проверок утверждается приказом департамента. После утверждения План проверок должностным лицом направляется в органы прокуратуры в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.2.9. Должностное лицо размещает утвержденный приказом департамента План проверок на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://apk.novreg.ru/.
3.2.10. Результатом административной процедуры является утверждение Плана проверок.
3.2.11. Должностным лицом, ответственным за выполнен

Скрыть

ДЕПАРТАМЕНТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

__________ № ___
Великий Новгород

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области животноводства на территории Новгородской области

В соответствии с областным законом Новгородской области от 04.04.2012 № 41-ОЗ «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности» департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области животноводства на территории Новгородской области. 
2. Признать утратившими силу:
постановление комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области от 04.02.2013 № 2 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области животноводства на территории Новгородской области»;
постановление департамента сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области от 02.10.2016 № 11 «О внесении изменений в постановление комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области от 04.02.2013 № 2 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области животноводства на территории Новгородской области».
3. Опубликовать постановлениев газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Руководитель департамента Е.В. Покровская

Утвержден
постановлением
департамента сельского хозяйства
и продовольствия Новгородской области
от _______ № ___

Административный регламент 
исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области животноводства на территории Новгородской области

1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
1.1.1. Настоящим административным регламентом регулируется порядок исполнения государственной функции «Государственный надзор в области племенного животноводства на территории Новгородской области» (далее - государственная функция).

1.2. Наименование исполнительного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию

1.2.1. Государственным органом, непосредственно исполняющим государственную функцию, является департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области (далее - департамент).
1.2.2. Предметом проверок с целью государственного надзора в области племенного животноводства является соблюдение юридическими лицами и гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), определенными Федеральным законом от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», Правилами в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства», утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 431 (далее - организации по племенному животноводству), требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства (далее - законодательство о племенном животноводстве).
1.2.3. При исполнении государственной функции департамент взаимодействует с органами прокуратуры Новгородской области в целях согласования проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и внеплановых проверок.
1.2.4. Департамент при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения организациями по племенному животноводству требований законодательства о племенном животноводстве и представление указанных сведений предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7 от 21.01.2009);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», № 256 от 31.12.2001);
Федеральным законом от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» («Российская газета», № 154 от 10.08.1995) (далее - Федеральный закон о племенном животноводстве);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95 от 05.05.2006);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266 от 30.12.2008) (далее - Федеральный закон);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» («Российская газета», № 78 от 14.04.2010);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», № 28 от 12.07.2010, ст. 3706) (далее - Постановление № 489);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489» (официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 04.12.2015) (далее - постановление № 1268);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85 от 14.05.2009);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 7 мая 2009 года № 179 «Об утверждении Порядка и условий проведения бонитировки племенных свиней и внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 19.10.2006 N 402» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 39 от 28.09.2009);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 августа 2010 года № 270 «Об утверждении Порядка и условий проведения бонитировки племенного крупного рогатого скота мясного направления продуктивности и внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 19.10.2006 № 402» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 41 от 11.10.2010);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 335 «Об утверждении Порядков и условий проведения бонитировки племенных овец тонкорунных пород, полутонкорунных пород и пород мясного направления продуктивности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 3 от 17.01.2011);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 октября 2010 года № 379 «Об утверждении Порядка и условий проведения бонитировки племенного крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направлений продуктивности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 2 от 10.01.2011);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 25 «Об утверждении Правил ведения учета в племенном скотоводстве молочного и молочно-мясного направлений продуктивности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 16 от 18.04.2011);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 431 «Об утверждении Правил в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 17 от 23.04.2012);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 февраля 2012 года № 122 «Об утверждении Правил ведения учета данных в племенном свиноводстве» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 23 от 04.06.2012);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 марта 2016 года № 102 «Об утверждении условий применения биотехнологических методов искусственного осеменения племенных коров и телок» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.07.2016);
постановлением Администрации Новгородской области от 13.07.2012 № 409 «Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Новгородской области» («Новгородские ведомости» (официальный выпуск), № 5, 27.07.2012.);
постановлением Администрации Новгородской области от 11.04.2008 №129 «О департаменте сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области» («Новгородские ведомости», № 54, 23.04.2008.).

1.4. Предмет государственного надзора

1.4.1. Предметом государственного надзора в области племенного животноводства являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями по племенному животноводству, их руководителями, иными должностными лицами, уполномоченными представителями требований законодательства о племенном животноводстве посредством организации и проведения проверок организаций по племенному животноводству, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства о племенном животноводстве, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность департамента по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства о племенном животноводстве, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства о племенном животноводстве при осуществлении деятельности организациями по племенному животноводству.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

1.5.1. Должностные лица департамента при проведении проверки вправе:
а) осуществлять беспрепятственно осмотр племенных животных, животноводческих и иных производственных зданий, строений, сооружений, помещений, производственного оборудования, а также территорий организации по племенному животноводству;
б) получать разъяснения о порядке осуществления племенного животноводства организацией по племенному животноводству.
1.5.2. Должностные лица департамента при проведении проверки обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства о племенном животноводстве;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций по племенному животноводству, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказов департамента об ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказов департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона, копии документа о согласовании проведении проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации по племенному животноводству присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации по племенному животноводству, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации по племенному животноводству с результатами проверки;
з) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации по племенному животноводству с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
и) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для животных, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов организаций по племенному животноводству;
к) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями по племенному животноводству в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
л) соблюдать сроки проведения проверки;
м) не требовать от организации по племенному животноводству документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
н) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации по племенному животноводству ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;
о) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у организации по племенному животноводству;
п) в 2016 - 2018 годах перед проведением плановой проверки разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации по племенному животноводству содержание положений статьи 26.1 Федерального закона.
1.5.3. Должностные лица департамента при проведении проверки не вправе:
а) проверять выполнение требований законодательства о племенном животноводстве, если такие требования не относятся к полномочиям департамента;
б) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
в) проверять выполнение требований законодательства о племенном животноводстве, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
г) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации по племенному животноводству, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона;
д) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
е) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
ж) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
з) превышать установленные сроки проведения проверки;
и) осуществлять выдачу организациям по племенному животноводству предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
к) требовать от организации по племенному животноводству представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
л) требовать от организации по племенному животноводству представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Департамент после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6. права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору в области племенного животноводства

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации по племенному животноводству при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от должностных лиц департамента информацию, которая относится к предмету проверки;
в) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
г) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе;
д) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;
е) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав и законных интересов организации по племенному животноводству при проведении проверки, в досудебном и (или) судебном порядке;
ж) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации по племенному животноводству при проведении проверки обязаны:
а) обеспечить доступ должностных лиц департамента на территорию, в используемые организацией по племенному животноводству животноводческие и производственные здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, к имеющимся племенным животным;
б) предоставить должностным лицам департамента возможность ознакомиться с документами, относящимися к предмету проверки;
в) устранять нарушения требований законодательства о племенном животноводстве, выявленные при проведении проверки.
1.6.3. Проверяемые организации, допустившие нарушения Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания департамента об устранении выявленных нарушений требований законодательства о племенном животноводстве, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Результат исполнения государственной функции

1.7.1. Результатом исполнения государственной функции (в зависимости от наличия или отсутствия нарушений организацией по племенному животноводству требований законодательства о племенном животноводстве) являются:
а) акт проверки;
б) предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства о племенном животноводстве;
в) протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 10.11, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.6, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Место нахождения департамента: Великий Новгород, улица Большая Санкт-Петербургская, дом 6/11, 2 этаж.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 173001, Великий Новгород, улица Большая Санкт-Петербургская, дом 6/11.
Электронные адреса для направления обращений: apk@novreg.ru.
Официальный сайт департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://apk.novreg.ru/.
2.1.2. График приема посетителей специалистами департамента (график работы департамента):
понедельник - пятница: с 8-30 часов до 17-30 часов;
с 13-00 до 14-00 - обед;
суббота - воскресенье: выходные дни.
2.1.3. В департаменте обеспечивается свободный доступ посетителей.
При входе в здание, в котором расположен департамент, обеспечивается наличие вывески с полным наименованием департамента.
Все кабинеты в департаменте обозначаются информационными табличками, на которых указываются номера кабинетов, наименования отделов департамента, фамилии, имена, отчества специалистов.
2.1.4. Консультации по вопросам порядка осуществления и хода исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента заинтересованным лицам (далее - заявителям), в том числе по вопросам, касающимся:
а) требований законодательства о племенном животноводстве, проверку соблюдения которых осуществляет департамент;
б) дат и сроков проведения проверок в текущем году;
в) перечня документов, представляемых организациями по племенному животноводству при проведении проверок;
г) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе проведения проверки.
2.1.4. Консультации предоставляются:
а) при личном контакте с заявителями (в случае их личного обращения);
б) письменно в случае наличия соответствующего письменного обращения заявителя;
в) с использованием средств телефонной, электронной связи.
2.1.5. Консультации в случае личного обращения заявителя проводятся в часы работы департамента.
Заявитель вправе обратиться к любому должностному лицу отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента. В случае, если должностное лицо департамента не располагает интересующей заявителя информацией, заявителю сообщается, к какому иному должностному лицу отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента ему следует обратиться.
Консультация предоставляется должностным лицом департамента непосредственно в момент обращения заявителя.
2.1.6. Консультации в случае письменного обращения осуществляются посредством подготовки ответа на поступившее в департамент обращение.
Письменные обращения заявителей о предоставлении информации о порядке и ходе исполнения государственной функции рассматриваются должностными лицами отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента в течение 30 дней со дня регистрации обращения. Регистрация письменного обращения заявителя осуществляется в день поступления обращения в департамент.
Ответ департамента на обращение направляется заявителю посредством почтовой связи.
2.1.7. Консультации с использованием средств телефонной связи осуществляются в случае обращения заявителя посредством данной связи.
Телефонные номера должностных лиц отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента: 77-42-27, 77-74-86.
Консультация с использованием средств телефонной связи проводится в порядке, предусмотренном для консультаций в случае личного обращения заявителя, установленном пунктом 2.1.5 настоящего административного регламента.
При ответах на телефонные звонки должностные лица департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившееся лицо по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании департамента, фамилии, имени и отчестве (при наличии) и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Максимальное время телефонного разговора не может превышать 15 минут.
2.1.8. Консультации с использованием средств электронной связи осуществляются в случае поступления обращения заявителя на электронный адрес департамента или на официальный сайт департамента.
Обращения заявителей, направленные посредством электронной связи, рассматриваются должностными лицами отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента в течение 30 дней со дня поступления обращения.
Ответ департамента на обращение направляется заявителю посредством электронной связи на указанный электронный адрес.
2.1.9. Информация о порядке исполнения государственной функции также размещается в региональной государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Новгородской области» (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://53.gosuslugi.ru/).
2.1.10. Информация о месте нахождения, графике работы департамента, номерах телефонов, порядке получения информации заявителями о ходе и порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационном стенде в помещении департамента

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения проверки соблюдения совокупности предъявляемых требований законодательства о племенном животноводстве не может превышать 20 рабочих дней, за исключением проверок организаций по племенному животноводству, являющихся субъектами малого предпринимательства, для которых срок составляет: для малого предприятия - не более 50 часов, для микропредприятия - не более 15 часов в год.
В случае необходимости при проведении проверки организации по племенному животноводству, являющейся субъектом малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем департамента сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области (далее – руководитель департамента) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Срок проведения проверки исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о племенном животноводстве - не более 10 рабочих дней, за исключением проверок организаций по племенному животноводству, являющихся субъектами малого предпринимательства, для которых срок составляет: для малого предприятия - не более 50 часов, для микропредприятия - не более 15 часов.

3. Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
3.1. Последовательность действий при исполнении государственной функции

3.1.1. Исполнение государственной функции состоит из следующих административных процедур:
а) планирование контрольной деятельности;
б) внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок;
в) организация проведения проверок;
г) проведение проверки;
д) оформление результатов проверки соблюдения совокупности предъявляемых требований законодательства о племенном животноводстве и принятие мер по устранению выявленных нарушений при проведении проверок;
е) проверка исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о племенном животноводстве и подготовка информации о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства о племенном животноводстве и об эффективности государственного надзора в области племенного животноводства;
ж) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства о племенном животноводстве.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении к настоящему административному регламенту.

3.2. Планирование контрольной деятельности

3.2.1. Планирование контрольной деятельности осуществляется департаментом путем разработки и утверждения ежегодных планов проведения плановых проверок.
3.2.2. Должностное лицо отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента (далее - должностное лицо) в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляет проект Плана проверок на основании и в соответствии с Федеральным законом, Постановлением № 489, и в срок не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, представляет его на согласование первому заместителю руководителя департамента, в ведении которого находится отдел животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента.
3.2.3. Основанием для включения плановой проверки организации по племенному животноводству в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - План проверок) является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации организации по племенному животноводству;
б) окончания проведения последней плановой проверки организации по племенному животноводству.
При разработке Плана проверок на 2017 и 2018 годы департамент обязан с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в План проверок организаций по племенному животноводству к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации.
3.2.4. Первый заместитель руководителя департамента, в ведении которого находится отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента, проверяет обоснованность включения организации по племенному животноводству в проект Плана проверок, принимает решение о согласовании проекта Плана проверок и передает его на согласование руководителю департамента.
3.2.5. После согласования руководитель департамента передает проект Плана проверок должностному лицу для отправки в органы прокуратуры в срок не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и представления на электронном носителе.
3.2.6. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект Плана проверок (далее - должностное лицо), рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит соответствующие изменения в проект Плана проверок.
3.2.7. Должностное лицо направляет доработанный проект Плана проверок первому заместителю руководителя департамента, в ведении которого находится отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента, который проверяет обоснованность внесенных изменений в проект Плана проверок, принимает решение о согласовании проекта Плана проверок.
3.2.8. План проверок утверждается приказом департамента. После утверждения План проверок должностным лицом направляется в органы прокуратуры в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.2.9. Должностное лицо размещает утвержденный приказом департамента План проверок на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://apk.novreg.ru/.
3.2.10. Результатом административной процедуры является утверждение Плана проверок.
3.2.11. Должностным лицом, ответственным за выполнен

Скрыть

ДЕПАРТАМЕНТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

__________ № ___
Великий Новгород

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области животноводства на территории Новгородской области

В соответствии с областным законом Новгородской области от 04.04.2012 № 41-ОЗ «О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности» департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области животноводства на территории Новгородской области. 
2. Признать утратившими силу:
постановление комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области от 04.02.2013 № 2 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области животноводства на территории Новгородской области»;
постановление департамента сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области от 02.10.2016 № 11 «О внесении изменений в постановление комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области от 04.02.2013 № 2 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области животноводства на территории Новгородской области».
3. Опубликовать постановлениев газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Руководитель департамента Е.В. Покровская

Утвержден
постановлением
департамента сельского хозяйства
и продовольствия Новгородской области
от _______ № ___

Административный регламент 
исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области животноводства на территории Новгородской области

1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
1.1.1. Настоящим административным регламентом регулируется порядок исполнения государственной функции «Государственный надзор в области племенного животноводства на территории Новгородской области» (далее - государственная функция).

1.2. Наименование исполнительного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию

1.2.1. Государственным органом, непосредственно исполняющим государственную функцию, является департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области (далее - департамент).
1.2.2. Предметом проверок с целью государственного надзора в области племенного животноводства является соблюдение юридическими лицами и гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), определенными Федеральным законом от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», Правилами в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства», утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 431 (далее - организации по племенному животноводству), требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства (далее - законодательство о племенном животноводстве).
1.2.3. При исполнении государственной функции департамент взаимодействует с органами прокуратуры Новгородской области в целях согласования проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и внеплановых проверок.
1.2.4. Департамент при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения организациями по племенному животноводству требований законодательства о племенном животноводстве и представление указанных сведений предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7 от 21.01.2009);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», № 256 от 31.12.2001);
Федеральным законом от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» («Российская газета», № 154 от 10.08.1995) (далее - Федеральный закон о племенном животноводстве);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95 от 05.05.2006);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266 от 30.12.2008) (далее - Федеральный закон);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» («Российская газета», № 78 от 14.04.2010);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», № 28 от 12.07.2010, ст. 3706) (далее - Постановление № 489);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489» (официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 04.12.2015) (далее - постановление № 1268);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85 от 14.05.2009);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 7 мая 2009 года № 179 «Об утверждении Порядка и условий проведения бонитировки племенных свиней и внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 19.10.2006 N 402» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 39 от 28.09.2009);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 августа 2010 года № 270 «Об утверждении Порядка и условий проведения бонитировки племенного крупного рогатого скота мясного направления продуктивности и внесении изменений в Приказ Минсельхоза России от 19.10.2006 № 402» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 41 от 11.10.2010);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 335 «Об утверждении Порядков и условий проведения бонитировки племенных овец тонкорунных пород, полутонкорунных пород и пород мясного направления продуктивности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 3 от 17.01.2011);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 октября 2010 года № 379 «Об утверждении Порядка и условий проведения бонитировки племенного крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направлений продуктивности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 2 от 10.01.2011);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 25 «Об утверждении Правил ведения учета в племенном скотоводстве молочного и молочно-мясного направлений продуктивности» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 16 от 18.04.2011);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 431 «Об утверждении Правил в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 17 от 23.04.2012);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 февраля 2012 года № 122 «Об утверждении Правил ведения учета данных в племенном свиноводстве» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 23 от 04.06.2012);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 марта 2016 года № 102 «Об утверждении условий применения биотехнологических методов искусственного осеменения племенных коров и телок» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.07.2016);
постановлением Администрации Новгородской области от 13.07.2012 № 409 «Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Новгородской области» («Новгородские ведомости» (официальный выпуск), № 5, 27.07.2012.);
постановлением Администрации Новгородской области от 11.04.2008 №129 «О департаменте сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области» («Новгородские ведомости», № 54, 23.04.2008.).

1.4. Предмет государственного надзора

1.4.1. Предметом государственного надзора в области племенного животноводства являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями по племенному животноводству, их руководителями, иными должностными лицами, уполномоченными представителями требований законодательства о племенном животноводстве посредством организации и проведения проверок организаций по племенному животноводству, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства о племенном животноводстве, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность департамента по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства о племенном животноводстве, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства о племенном животноводстве при осуществлении деятельности организациями по племенному животноводству.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

1.5.1. Должностные лица департамента при проведении проверки вправе:
а) осуществлять беспрепятственно осмотр племенных животных, животноводческих и иных производственных зданий, строений, сооружений, помещений, производственного оборудования, а также территорий организации по племенному животноводству;
б) получать разъяснения о порядке осуществления племенного животноводства организацией по племенному животноводству.
1.5.2. Должностные лица департамента при проведении проверки обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства о племенном животноводстве;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций по племенному животноводству, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказов департамента об ее проведении в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказов департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона, копии документа о согласовании проведении проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации по племенному животноводству присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации по племенному животноводству, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации по племенному животноводству с результатами проверки;
з) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации по племенному животноводству с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
и) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для животных, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов организаций по племенному животноводству;
к) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями по племенному животноводству в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
л) соблюдать сроки проведения проверки;
м) не требовать от организации по племенному животноводству документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
н) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации по племенному животноводству ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;
о) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у организации по племенному животноводству;
п) в 2016 - 2018 годах перед проведением плановой проверки разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации по племенному животноводству содержание положений статьи 26.1 Федерального закона.
1.5.3. Должностные лица департамента при проведении проверки не вправе:
а) проверять выполнение требований законодательства о племенном животноводстве, если такие требования не относятся к полномочиям департамента;
б) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
в) проверять выполнение требований законодательства о племенном животноводстве, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
г) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации по племенному животноводству, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона;
д) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
е) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
ж) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
з) превышать установленные сроки проведения проверки;
и) осуществлять выдачу организациям по племенному животноводству предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
к) требовать от организации по племенному животноводству представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
л) требовать от организации по племенному животноводству представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Департамент после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6. права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору в области племенного животноводства

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации по племенному животноводству при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от должностных лиц департамента информацию, которая относится к предмету проверки;
в) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
г) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе;
д) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;
е) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав и законных интересов организации по племенному животноводству при проведении проверки, в досудебном и (или) судебном порядке;
ж) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации по племенному животноводству при проведении проверки обязаны:
а) обеспечить доступ должностных лиц департамента на территорию, в используемые организацией по племенному животноводству животноводческие и производственные здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, к имеющимся племенным животным;
б) предоставить должностным лицам департамента возможность ознакомиться с документами, относящимися к предмету проверки;
в) устранять нарушения требований законодательства о племенном животноводстве, выявленные при проведении проверки.
1.6.3. Проверяемые организации, допустившие нарушения Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания департамента об устранении выявленных нарушений требований законодательства о племенном животноводстве, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Результат исполнения государственной функции

1.7.1. Результатом исполнения государственной функции (в зависимости от наличия или отсутствия нарушений организацией по племенному животноводству требований законодательства о племенном животноводстве) являются:
а) акт проверки;
б) предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства о племенном животноводстве;
в) протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 10.11, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.6, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Место нахождения департамента: Великий Новгород, улица Большая Санкт-Петербургская, дом 6/11, 2 этаж.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 173001, Великий Новгород, улица Большая Санкт-Петербургская, дом 6/11.
Электронные адреса для направления обращений: apk@novreg.ru.
Официальный сайт департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://apk.novreg.ru/.
2.1.2. График приема посетителей специалистами департамента (график работы департамента):
понедельник - пятница: с 8-30 часов до 17-30 часов;
с 13-00 до 14-00 - обед;
суббота - воскресенье: выходные дни.
2.1.3. В департаменте обеспечивается свободный доступ посетителей.
При входе в здание, в котором расположен департамент, обеспечивается наличие вывески с полным наименованием департамента.
Все кабинеты в департаменте обозначаются информационными табличками, на которых указываются номера кабинетов, наименования отделов департамента, фамилии, имена, отчества специалистов.
2.1.4. Консультации по вопросам порядка осуществления и хода исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента заинтересованным лицам (далее - заявителям), в том числе по вопросам, касающимся:
а) требований законодательства о племенном животноводстве, проверку соблюдения которых осуществляет департамент;
б) дат и сроков проведения проверок в текущем году;
в) перечня документов, представляемых организациями по племенному животноводству при проведении проверок;
г) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе проведения проверки.
2.1.4. Консультации предоставляются:
а) при личном контакте с заявителями (в случае их личного обращения);
б) письменно в случае наличия соответствующего письменного обращения заявителя;
в) с использованием средств телефонной, электронной связи.
2.1.5. Консультации в случае личного обращения заявителя проводятся в часы работы департамента.
Заявитель вправе обратиться к любому должностному лицу отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента. В случае, если должностное лицо департамента не располагает интересующей заявителя информацией, заявителю сообщается, к какому иному должностному лицу отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента ему следует обратиться.
Консультация предоставляется должностным лицом департамента непосредственно в момент обращения заявителя.
2.1.6. Консультации в случае письменного обращения осуществляются посредством подготовки ответа на поступившее в департамент обращение.
Письменные обращения заявителей о предоставлении информации о порядке и ходе исполнения государственной функции рассматриваются должностными лицами отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента в течение 30 дней со дня регистрации обращения. Регистрация письменного обращения заявителя осуществляется в день поступления обращения в департамент.
Ответ департамента на обращение направляется заявителю посредством почтовой связи.
2.1.7. Консультации с использованием средств телефонной связи осуществляются в случае обращения заявителя посредством данной связи.
Телефонные номера должностных лиц отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента: 77-42-27, 77-74-86.
Консультация с использованием средств телефонной связи проводится в порядке, предусмотренном для консультаций в случае личного обращения заявителя, установленном пунктом 2.1.5 настоящего административного регламента.
При ответах на телефонные звонки должностные лица департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившееся лицо по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании департамента, фамилии, имени и отчестве (при наличии) и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Максимальное время телефонного разговора не может превышать 15 минут.
2.1.8. Консультации с использованием средств электронной связи осуществляются в случае поступления обращения заявителя на электронный адрес департамента или на официальный сайт департамента.
Обращения заявителей, направленные посредством электронной связи, рассматриваются должностными лицами отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента в течение 30 дней со дня поступления обращения.
Ответ департамента на обращение направляется заявителю посредством электронной связи на указанный электронный адрес.
2.1.9. Информация о порядке исполнения государственной функции также размещается в региональной государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Новгородской области» (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://53.gosuslugi.ru/).
2.1.10. Информация о месте нахождения, графике работы департамента, номерах телефонов, порядке получения информации заявителями о ходе и порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационном стенде в помещении департамента

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения проверки соблюдения совокупности предъявляемых требований законодательства о племенном животноводстве не может превышать 20 рабочих дней, за исключением проверок организаций по племенному животноводству, являющихся субъектами малого предпринимательства, для которых срок составляет: для малого предприятия - не более 50 часов, для микропредприятия - не более 15 часов в год.
В случае необходимости при проведении проверки организации по племенному животноводству, являющейся субъектом малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем департамента сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области (далее – руководитель департамента) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Срок проведения проверки исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о племенном животноводстве - не более 10 рабочих дней, за исключением проверок организаций по племенному животноводству, являющихся субъектами малого предпринимательства, для которых срок составляет: для малого предприятия - не более 50 часов, для микропредприятия - не более 15 часов.

3. Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
3.1. Последовательность действий при исполнении государственной функции

3.1.1. Исполнение государственной функции состоит из следующих административных процедур:
а) планирование контрольной деятельности;
б) внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок;
в) организация проведения проверок;
г) проведение проверки;
д) оформление результатов проверки соблюдения совокупности предъявляемых требований законодательства о племенном животноводстве и принятие мер по устранению выявленных нарушений при проведении проверок;
е) проверка исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о племенном животноводстве и подготовка информации о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства о племенном животноводстве и об эффективности государственного надзора в области племенного животноводства;
ж) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства о племенном животноводстве.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении к настоящему административному регламенту.

3.2. Планирование контрольной деятельности

3.2.1. Планирование контрольной деятельности осуществляется департаментом путем разработки и утверждения ежегодных планов проведения плановых проверок.
3.2.2. Должностное лицо отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента (далее - должностное лицо) в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляет проект Плана проверок на основании и в соответствии с Федеральным законом, Постановлением № 489, и в срок не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, представляет его на согласование первому заместителю руководителя департамента, в ведении которого находится отдел животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента.
3.2.3. Основанием для включения плановой проверки организации по племенному животноводству в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - План проверок) является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации организации по племенному животноводству;
б) окончания проведения последней плановой проверки организации по племенному животноводству.
При разработке Плана проверок на 2017 и 2018 годы департамент обязан с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в План проверок организаций по племенному животноводству к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации.
3.2.4. Первый заместитель руководителя департамента, в ведении которого находится отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента, проверяет обоснованность включения организации по племенному животноводству в проект Плана проверок, принимает решение о согласовании проекта Плана проверок и передает его на согласование руководителю департамента.
3.2.5. После согласования руководитель департамента передает проект Плана проверок должностному лицу для отправки в органы прокуратуры в срок не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и представления на электронном носителе.
3.2.6. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект Плана проверок (далее - должностное лицо), рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит соответствующие изменения в проект Плана проверок.
3.2.7. Должностное лицо направляет доработанный проект Плана проверок первому заместителю руководителя департамента, в ведении которого находится отдела животноводства, племенного дела, механизации сельского хозяйства и мобилизационной работы департамента, который проверяет обоснованность внесенных изменений в проект Плана проверок, принимает решение о согласовании проекта Плана проверок.
3.2.8. План проверок утверждается приказом департамента. После утверждения План проверок должностным лицом направляется в органы прокуратуры в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.2.9. Должностное лицо размещает утвержденный приказом департамента План проверок на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://apk.novreg.ru/.
3.2.10. Результатом административной процедуры является утверждение Плана проверок.
3.2.11. Должностным лицом, ответственным за выполнен