237.5 Кб
скачать

№ 131 от 09.04.2020

↓ Приложения

Правительство Новгородской  области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.04.2020 № 131

Великий  Новгород

Об утверждении Порядка предоставления в 2020-2022 годах субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на финансовое обеспечение части затрат на прирост производства овощей открытого грунта

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Новгородской области от 18.06.2019 № 222 «О государственной программе Новгородской области «Развитие сельского хозяйства в Новгородской области на 2019-2024 годы» Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020-2022 годах субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на финансовое обеспечение части затрат на прирост производства овощей открытого грунта.

2. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Губернатор
Новгородской области                                                                 А.С. Никитин

ПОРЯДОК

предоставления в 2020-2022 годах субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на финансовое обеспечение части затрат на прирост производства овощей открытого грунта

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2020-2022 годах субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на финансовое обеспечение части затрат на прирост производства овощей открытого грунта (далее субсидия, средства).

Субсидия предоставляется в 2020-2022 годах за счет средств областного  бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету, в соответствии с государственной программой Новгородской области «Развитие сельского хозяйства в Новгородской области на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 18.06.2019 № 222.

2. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизво-дителям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), признанным таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ
«О развитии сельского хозяйства», осуществляющим деятельность на территории Новгородской области, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (далее сельскохозяйственный товаропроизводитель области), соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее соглашение), следующим требованиям:

у сельскохозяйственного товаропроизводителя области отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя области отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

сельскохозяйственный товаропроизводитель области – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства и (или) его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, сельскохозяйственный товаропроизводитель области – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

сельскохозяйственный товаропроизводитель области – юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственный товаропроизводитель области не является получателем средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя области отсутствует задолженность по заработной плате перед работниками сельскохозяйствен-ного товаропроизводителя области.

3. Министерство сельского хозяйства Новгородской области (далее министерство) как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

представление сельскохозяйственным товаропроизводителем области отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный год по формам, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

достижение в текущем финансовом году результатов использования средств субсидии в соответствии с заключенным между сельскохозяй-ственным товаропроизводителем области и министерством соглашением начиная с 2021 года;

внесение удобрений, используемых при производстве овощей открытого грунта;

использование семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по второму-одиннадцатому регионам допуска, при условии, что сортовые и посевные качества таких семян и посадочного материала соответствуют ГОСТ Р 32552-2013, при производстве овощей открытого грунта.

5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводи-телям области на финансовое обеспечение части затрат на прирост производства овощей открытого грунта в текущем финансовом году по отношению к году, предшествующему текущему финансовому году, в расчете на одну тонну произведенной продукции по ставке 500,0 рубля с учетом коэффициентов, указанных в третьем-шестом абзацах настоящего пункта.

При определении размера ставок начиная с 2021 года применяются одновременно следующие коэффициенты:

в случае выполнения сельскохозяйственным товаропроизводителем области условия по достижению в году, предшествующем году предо-ставления субсидии (далее отчетный год), результатов, предусмотренных третьим абзацем пункта 4 настоящего Порядка, к ставке применяется коэффициент в размере, равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным, но не выше 1,2;

в случае невыполнения сельскохозяйственным товаропроизводителем области условия по достижению в отчетном году, результатов, преду-смотренных третьим абзацем пункта 4 настоящего Порядка, к ставке применяется коэффициент в размере, равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным;

в случае невыполнения сельскохозяйственным товаропроизводителем области условия, предусмотренного четвертым абзацем пункта 4 настоящего Порядка, к ставке применяется коэффициент 0,9;

в случае невыполнения сельскохозяйственным товаропроизводителем области условий, предусмотренных пятым абзацем пункта 4 настоящего Порядка, к ставке применяется коэффициент 0,9.

Средства субсидии направляются на проведение комплекса агротехнологических работ, направленных на прирост производства овощей открытого грунта.

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей области, исполь-зующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплатель-щика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

6. Сельскохозяйственные товаропроизводители области не позднее 01 июля текущего финансового года для получения субсидии представляют в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

расчет размера субсидии согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

копии форм федерального статистического наблюдения № 29-СХ или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за год, предшествующий текущему финансовому году, заверенные сельско-хозяйственным товаропроизводителем области.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в представля-емых документах на получение субсидии, возлагается на сельскохозяйствен-ного товаропроизводителя области.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель области вправе представить по собственной инициативе:

справку налогового органа об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученную не ранее чем за один месяц до дня ее представления в министерство;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предприни-мателей, выданную не позднее чем за 30 дней до даты подачи сельскохозяйственным товаропроизводителем области заявления о предо-ставлении субсидии.

В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель области не представил документы, указанные в седьмом, восьмом абзацах настоящего пункта, по собственной инициативе, министерство посредством межведомственного запроса запрашивает от Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области сведения о наличии (об отсутствии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя области неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

7. Министерство принимает представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем области документы и в день принятия делает отметку в журнале регистрации. Документы регистрируются в хронологическом порядке с указанием номера входящего документа и даты приема.

Министерство в течение 15 календарных дней со дня регистрации принятых документов в порядке поступления рассматривает представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями области документы, проверяет на соответствие требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, и условию, установленному вторым абзацем пункта 4 настоящего Порядка, в том числе в порядке межведомственного взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом министерства.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии, министерство не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, направляет для подписания проект соглашения почтовым отправлением сельскохозяйственному товаропроизводителю области или вручает ему лично либо его представителю при наличии у последнего документов, подтверждающих его полномочия на осуществление действий от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя области.

Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:

согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя области (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление министерством как главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяй-ственным товаропроизводителем области условий, целей и порядка ее предоставления;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя области осуществлять возврат остатков субсидии в областной бюджет в случае образования в текущем финансовом году остатков субсидии;

обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя области представлять в министерство отчет о достижении в текущем финансовом году результатов использования средств субсидии.

Типовая форма соглашения утверждается приказом министерства финансов Новгородской области.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение уведомления, направляет сельскохозяйственному товаропроизво-дителю области в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения соответствующее уведомление.

В случае отказа от подписания соглашения, а также в случае, если сельскохозяйственный товаропроизводитель области в течение 7 рабочих дней со дня направления (вручения) ему проекта соглашения в министерство не представил подписанное соглашение, министерство не позднее одного рабочего дня, следующего за днем отказа от подписания соглашения или непредставления подписанного соглашения, своим приказом отменяет принятое решение о предоставлении субсидии.

В случае отмены принятого решения о предоставлении субсидии министерство любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение уведомления, направляет сельскохозяйственному товаропроизво-дителю области в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения соответствующее уведомление.

Уполномоченное лицо министерства в течение 3 рабочих дней со дня поступления в министерство соглашения, подписанного сельскохозяйст-венным товаропроизводителем области, обеспечивает формирование сводного перечня (реестра) сельскохозяйственных товаропроизводителей области согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя области требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;

несоблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем области условия, предусмотренного вторым абзацем пункта 4 настоящего Порядка;

несоблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем области целей предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

несоблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем области срока представления документов, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка;

несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизво-дителем области документов требованиям, предусмотренным вторым-четвертым абзацами пункта 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных вторым- четвертым абзацами пункта 6 настоящего Порядка;

недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропро-изводителем области информации;

недостаточность лимитов бюджетных обязательств;

представление сельскохозяйственным товаропроизводителем области документов, по которым министерством ранее принято решение о предоставлении субсидии на цели, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.

В случае если сельскохозяйственному товаропроизводителю области было отказано в предоставлении субсидии (в том числе частично) в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, сельскохозяйственный товаропроизводитель области имеет право обратиться в министерство не позднее 01 августа текущего финансового года с заявлением о предоставлении субсидии согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, за получением недополученной суммы субсидии по ранее представленному пакету документов без повторного прохождения проверки на соответствие требованиям, установленным вторым, третьим, пятым-седьмым абзацами пункта 2 настоящего Порядка, и условиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

В случае если в министерство в один день поступило несколько заявлений от сельскохозяйственных товаропроизводителей области, при недостаточности лимита бюджетных обязательств для предоставления субсидии всем обратившимся сельскохозяйственным товаропроизводителям области, субсидия предоставляется тому сельскохозяйственному товаропроизводителю области, чье заявление зарегистрировано ранее.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован сельскохозяйственным товаропроизводителем области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечисление субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю области осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии путем перечисления денежных средств на расчетный или корреспондентский счет, открытый сельскохозяйственным товаропроизводителем области в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

В случае принятия министерством решения в форме приказа об изменении размера субсидии в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей области, по которым в текущем финансовом году принято решение о предоставлении субсидии, министерство не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем принятия решения об изменении размера субсидии, направляет для подписания проект дополнительного соглашения почтовым отправлением сельскохозяйственному товаропроизводителю области или вручает ему лично либо его представителю при наличии у последнего документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя области.

Типовая форма дополнительного соглашения утверждается приказом министерства финансов Новгородской области.

В случае отказа от подписания дополнительного соглашения, а также в случае, если сельскохозяйственный товаропроизводитель области в течение 7 рабочих дней со дня направления (вручения) ему проекта дополнительного соглашения не представил в министерство подписанное дополнительное соглашение, министерство не позднее дня, следующего за днем отказа от подписания дополнительного соглашения или непредставления в министерство подписанного дополнительного соглашения, своим приказом отменяет принятое решение об изменении размера субсидии.

В случае принятия решения об отмене решения об изменении размера субсидии министерство любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение уведомления, направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю области в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения соответствующее уведомление.

8. Сельскохозяйственный товаропроизводитель области не позднее 15 ноября текущего финансового года представляет в министерство следующие документы:

отчет о достижении в текущем финансовом году результатов использования средств в соответствии с заключенным между сельско-хозяйственным товаропроизводителем области и министерством соглаше-нием согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

копии форм федерального статистического наблюдения № 29-СХ или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за текущий финансовый год, заверенные сельскохозяйственным товаропро-изводителем области;

копию формы № 420-АПК «Акт об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений» за текущий финансовый год, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем области;

копии документов, подтверждающих сортовые и посевные качества семян, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем области;

копии счетов или счетов-фактур и (или) платежных документов,
и (или) договоров (контрактов), подтверждающих расходы сельскохозяй-ственного товаропроизводителя области на прирост производства овощей открытого грунта в текущем финансовом году, заверенные сельско-хозяйственным товаропроизводителем области.

Министерство принимает представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем области документы и в день принятия делает отметку в журнале регистрации. Документы регистрируются в хронологическом порядке с указанием номера входящего документа и даты приема.

Министерство в течение 7 календарных дней со дня регистрации принятых документов в порядке поступления рассматривает представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями области документы, проверяет на соответствие условиям, установленным третьим-пятым абзацами пункта 4 настоящего Порядка.

В случае несоблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем области условия, предусмотренного третьим абзацем пункта 4 настоящего Порядка, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в размере, определенном в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

В случае несоблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем области условия, предусмотренного четвертым абзацем пункта 4 настоящего Порядка, при определении размера ставок начиная с 2021 года применяется коэффициент, установленный пятым абзацем пункта 5 настоящего Порядка.

В случае несоблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем области условия, предусмотренного пятым абзацем пункта 4 настоящего Порядка, при определении размера ставок начиная с 2021 года применяется коэффициент, установленный шестым абзацем пункта 5 настоящего Порядка.

9. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае, если сельскохозяйственный товаропроизводитель области не представил в министерство документы, указанные во втором-шестом абзацах пункта 8 настоящего Порядка, в сроки, установленные первым абзацем пункта 8 настоящего Порядка, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:

на основании требования министерства – не позднее пятого рабочего дня со дня получения его сельскохозяйственным товаропроизводителем области;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае несоблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем области условия, предусмотренного третьим абзацем пункта 4 настоящего Порядка, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в размере, определяемом по формуле:

V_{возврата} = (О_c - О_ф) × С, где:

Требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме направляется министерством сельскохозяйственному товаропроизво-дителю области в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения министерством.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель области вправе обжаловать требование министерства, представление и (или) предписание органа государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель области осуществляет
не позднее 31 марта текущего финансового года возврат остатка субсидии, не использованного в году, предшествующем текущему финансовому году.

10. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

___________________________

Приложение 1. ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении субсидии

Приложение 2. РАСЧЕТ размера субсидии на финансовое обеспечение части затрат на прирост производства овощей открытого грунта

Приложение 3. СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ (РЕЕСТР) сельскохозяйственных товаропроизводителей области

Приложение 4. ОТЧЕТ о достижении результатов использования средств в соответствии с заключенным между сельскохозяйственным товаропроизводителем области и министерством сельского хозяйства Новгородской области соглашением о предоставлении субсидии

Дата создания материала: 10-04-2020. История изменений