от 12.12.2017

Проект

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Великий Новгород

 

О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 17.05.2017 №167

 

Правительство Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести изменение в постановление Правительства Новгородской области от 17.05.2017 № 167 «О грантовой поддержке малых форм хозяйствования на территории Новгородской области»:

1.1. В Порядке проведения конкурса по отбору начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства»:

1.1.1. Изложить пункт 2 в редакции:

«2. Организатором проведения конкурса является Министерство сельского хозяйства Новгородской области (далее  министерство).

1.1.2. Заменить в пунктах 3, 9, 14, 21 слово «департамент» на «министерство в соответствующем падеже»;

1.1.3. Изложить пункты  6.2, 6.3, 6.6, 6.7, 6.15  в редакции:

«6.2. Заявитель:

ранее не являлся получателем гранта на создание и развитие КФХ и гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в течение трех последних лет не являлся получателем выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации КФХ, главой которого является заявитель, а также средств финансовой поддержки, субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации КФХ, главой которого является заявитель (далее - единовременные выплаты).

В случае если единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития КФХ, главой которого он является на день подачи заявки в конкурсную комиссию, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе;

6.3. КФХ зарегистрировано на территории Новгородской области;

6.6. КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия и (или) малого предприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

6.7. Заявитель имеет план по созданию и развитию КФХ по одному из следующих направлений: молочное и (или) мясное скотоводство, птицеводство, козоводство, овцеводство, кролиководство или картофелеводство, ягодоводство (в т.ч. сбор дикоросов),  а также по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);

6.15. В КФХ отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам на момент рассмотрения документов конкурсной комиссией»;

1.1.4. Дополнить пункт 6.17 абзацем следующего содержания:

«Глава КФХ в случае болезни, призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, независящих от воли сторон, связанных с отсутствием в хозяйстве или невозможностью личного участия в деятельности КФХ, обязуется по согласованию с конкурсной комиссией передать руководство КФХ и исполнение обязательств, связанных с получением и использованием гранта, близкому родственнику или члену КФХ без права продажи имущества, приобретенного за счет средств гранта»;

1.1.5. Дополнить пункт 8 после четырнадцатого абзаца абзацами следующего содержания:

«информация о наличии в КФХ техники и оборудования, поголовья скота и птицы согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

документы, подтверждающие приобретение сельскохозяйственных животных и птицы, указанных в приложении № 2 к настоящему Порядку;

документы, подтверждающие факт владения единицами крупного рогатого скота.»;

1.1.6. Изложить пункт 11 в редакции:

«11. Рассмотрение поданных заявителями заявок и документов, принятие решения осуществляются конкурсной комиссией в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов.

Конкурсная комиссия вправе при рассмотрении поданных заявок и документов осуществлять проверку достоверности и полноты сведений, отраженных в них, в том числе осуществлять выезд в КФХ в целях проверки сведений, содержащихся в представляемых на конкурс документах.».

1.1.7. В пункте 13:

1.1.7.1. Изложить четвертый абзац в редакции:

«несоблюдения требований, указанных в пунктах 6-6.17 настоящего Порядка.»;

1.1.7.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

«выявления конкурсной комиссии недостоверных и (или) неполных сведений в представленных заявителем документах.»;

1.1.8.  Изложить пункт 16.3 в редакции:

«16.3. Направление деятельности (учитывается только одно направление):

молочное скотоводство (производство молока) и (или) мясное скотоводство (разведение крупного рогатого скота специализированных мясных пород):

8 баллов - при наличии не менее 3 подтвержденных документально голов крупного рогатого скота;

4 балла – при отсутствии подтвержденных документально голов крупного рогатого скота и (или) наличие менее 3 голов крупного рогатого скота;

откорм бычков молочного направления продуктивности, овцеводство, козоводство, кролиководство, птицеводство - 3 балла;

картофелеводство, ягодоводство (в т.ч. сбор дикоросов)  - 2 балла;»;

1.1.9. Заменить в пункте 16.5 цифру «5» на «2»;

1.1.10. Изложить пункт 16.6 в редакции:

«16.6. Наличие производственных и складских помещений для сельскохозяйственной деятельности (не относящееся к личному подсобному хозяйству):

в собственности – 4 балла;

в аренде – 2 балла;

отсутствие – 0 баллов»;

1.1.11. Изложить пункт 16.9 в редакции:

«16.9. Наличие в собственности (аренде сроком не менее 3 лет) земель сельскохозяйственного назначения:

менее 5 га	-	1 балл;
от 5 до 10 га включительно	-	2 балла;
более 10 га	-	3 балла;

Объем земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в аренде подлежит включению в расчет бальной оценки в случае, если срок окончания аренды составляет не менее 18 месяцев с даты подачи документов для участия в конкурсе.»;

1.1.12. Исключить последний абзац пункта 16.11;

1.1.13. Дополнить пунктом 16.12 в редакции:

«16.12. Наличие в КФХ сельскохозяйственных животных (условных голов):

от 1 до 2 условных голов – 1 балл;

от 2 до 4 условных голов – 2 балла;

от 4 до 7 условных голов – 3 балла;

от 7 до 10 условных голов – 4 балла;

свыше 10 условных голов – 5 баллов.

Количество голов сельскохозяйственных животных определяется путем перевода каждого вида сельскохозяйственных животных в условные головы с использованием следующих коэффициентов:

коровы, быки	-	1,0;
молодняк старше 1 года	-	0,5;
телята до 1 года	-	0,125;
свиньи взрослые	-	0,5;
подсвинки старше 4 месяцев	-	0,25;
поросята до 4 месяцев	-	0,05;
овцы и козы взрослые	-	0,1;
ягнята	-	0,06;
кролики	-	0,01.

Перевод в условные головы осуществляется путем умножения численности каждого вида сельскохозяйственных животных на указанные коэффициенты.»;

1.1.14. Изложить пункты 17 и 19 в редакции:

«17. Победителями конкурса конкурсной комиссией признаются участники конкурса, набравшие наибольшую сумму баллов. Количество отобранных победителей конкурса и размер гранта определяются конкурсной комиссией в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных областным законом на текущий финансовый год и на плановый период.

При равном количестве баллов по результатам конкурса у двух и более участников конкурса победителем конкурса признается участник конкурса, у которого наименьший срок окупаемости бизнес-плана.

В случае выявления при рассмотрении конкурсной комиссией документов, представленных заявителем и проведении очного собеседования с заявителем фактов, свидетельствующих о наличие в представленных документах недостоверных и (или) неполных сведений, конкурсная комиссия вправе принять решение об отказе в признании заявителя победителем конкурса и отказать ему в предоставлении гранта.

Максимальный размер гранта на одного победителя конкурса для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений не может превышать 3000000 рублей, но не более 90 % затрат, для ведения иных видов деятельности - не более 1500000 рублей, но не более 90 % затрат.

19. При принятии решения о признании победителем конкурса конкурсная комиссия определяет размер гранта. Окончательный размер гранта не может превышать размер, указанный заявителем в заявке на участие в конкурсе.».

1.1.15. В пункте 20:

1.1.15.1. Заменить в первом абзаце цифру «3» на «5» и слово «департамент» на «министерство»;

1.1.15.2.  Изложить второй абзац в редакции:

«Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления протокола и заявок с документами участников конкурса письменно уведомляет участников конкурса о результатах конкурсного отбора и размещает соответствующую информацию на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» apk.novreg.ru.»;

1.1.16. Заменить в приложении № 1 к Порядку проведения конкурса по отбору начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства слова «В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку персональных данных департаменту сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области, расположенному по адресу: Большая Санкт-Петербургская ул., д. 6/11, Великий Новгород, 173001» и «Не возражаю против проверки представленных мною данных» на «В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку персональных данных министерству сельского хозяйства Новгородской области, расположенному по адресу: Большая Санкт-Петербургская ул., д. 6/11, Великий Новгород, 173001.» «Не возражаю против проверки представленных мною данных, а также посещения и осмотра КФХ, Главой которого я являюсь, членами конкурсной комиссии по отбору малых форм хозяйствования для предоставления грантовой поддержки» соответственно.

1.1.17. Дополнить приложением № 2 следующего содержания:

«Приложение № 2

к Порядку

проведения конкурса по отбору

начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств

области для предоставления грантов на

создание и развитие крестьянского

(фермерского) хозяйства

 

ИНФОРМАЦИЯ

о наличии в крестьянском (фермерском) хозяйстве техники и оборудования,

поголовья скота и птицы

 

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства

___________________________________________________

(ФИО)

__________________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа) и населенного

пункта)

 

    По состоянию на дату подачи документов:

 

N п/п	Показатель	Единица измерения	Количество
1	2	3	4
1.	Поголовье крупного рогатого скота (всего), в том числе	гол.
	коровы, быки	гол.
	молодняк старше 1 года	гол.
	телята до 1 года	гол.
2.	Поголовье свиней (всего), в том числе	гол.
	свиньи взрослые	гол.
	подсвинки старше 4 месяцев	гол.
	поросята до 4 месяцев	гол.
3.	Поголовье овец (всего), в том числе	гол.
	овцы взрослые	гол.
	ягнята	гол.
4.	Поголовье коз (всего)	гол.
5.	Поголовье кроликов (всего)	гол.
6.	Поголовье птицы, в том числе (указать по видам)	гол.
7.	Прочие виды сельскохозяйственных животных (указать по видам)	гол.
8.	Наличие в собственности у главы и (или) членов крестьянского (фермерского) хозяйства сельскохозяйственной техники и оборудования (указать по видам и маркам)	шт.
9.	Наличие земель сельскохозяйственного назначения (всего), в том числе в собственности, на правах аренды	га

 

Глава крестьянского (фермерского)

хозяйства                            __________________________ И.О.Фамилия

                                              (подпись)

                              МП

                        (при наличии)

 

«____» __________________ 20___ года».»;

1.2. В порядке проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления гранта на развитие семейной животноводческой фермы:

1.2.1. Изложить пункт 2 в редакции:

«2. Организатором проведения конкурса является министерство сельского хозяйства Новгородской области (далее министерство).»;

1.2.2. Заменить в пункте 3, 9, 14, 21 слово «департамент» на «министерство» в соответствующем падеже;

1.2.3. Изложить пункты 6.3, 6.5, 6.18, 6.21 в редакции:

«6.3. КФХ зарегистрировано территории на Новгородской области;

6.5. КФХ соответствует критериям микропредприятия и малого предприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года   № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

6.18. В КФХ отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам, а также задолженность по заработной плате на момент рассмотрения документов конкурсной комиссией;

6.21. Глава КФХ обязуется использовать средства гранта на одно или несколько направлений по одной отрасли животноводства (молочное или мясное скотоводство, козоводство, овцеводство, кролиководство):

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейной животноводческой фермы;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейной животноводческой фермы и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их доставку и монтаж;

приобретение сельскохозяйственных животных.

Имущество, приобретаемое с участием средств гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта.

Глава КФХ в случае болезни, призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, независящих от воли сторон, связанных с отсутствием в хозяйстве или невозможностью личного участия в деятельности КФХ, обязуется по согласованию с конкурсной комиссией передать руководство КФХ и исполнение обязательств, связанных с получением и использованием гранта, члену КФХ без права продажи имущества, приобретенного за счет средств гранта.»;

1.2.4. Пункт 6.7 исключить;

1.2.5. Дополнить пункт 8 после шестнадцатого абзаца абзацами следующего содержания:

справку об отсутствии в КФХ задолженности по заработной плате;

документы, подтверждающие приобретение сельскохозяйственных животных и птицы, указанных в Приложении № 2 к настоящему Порядку»;

1.2.6. Дополнить пункт 11 абзацем следующего содержания:

«Конкурсная комиссия вправе при рассмотрении поданных заявок и документов осуществлять проверку достоверности и полноты сведений, отраженных в них, в том числе осуществлять выезд в КФХ в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в представляемых на конкурс документах.»;

1.2.7. В пункте 13:

1.2.7.1. Изложить четвертый абзац в редакции:

«несоблюдения требований, указанных в пунктах 6-6.21 настоящего Порядка;»;

1.2.7.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

«выявления конкурсной комиссии недостоверных и (или) неполных сведений в представленных заявителем документах.»;

1.2.8. Изложить пункт 16.7 в редакции:

«16.7. Наличие в собственности (аренде сроком не менее 3 лет) земель сельскохозяйственного назначения:

менее 10 га	-	1 балл;
от 11 до 20 га включительно	-	2 балла;
более 21 га	-	3 балла;

Объем земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в аренде, подлежит включению в расчет бальной оценки в случае, если срок окончания аренды составляет не менее 18 месяцев с даты подачи документов для участия в конкурсе.»;

1.2.9. Изложить пункт 16.10 в редакции:

«16.10. Наличие производственных и складских помещений для сельскохозяйственной деятельности (не относящееся к личному подсобному хозяйству):

в собственности –4 балла;

в аренде – 2 балла;

отсутствие – 0 баллов»;

1.2.10. Дополнить пунктами 16.11 - 16.13 следующего содержания:

«16.11. Наличие подключения к инженерным сетям (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, теплоснабжение):

один вид подключения  - 1 балл;

от двух и более видов подключения – 3 балла;

16.12 Направление развития животноводческой фермы:

молочное и(или) откорм крупного рогатого скота        5 баллов;

козоводство, овцеводство, свиноводство                        3 балла;

кролиководство                                                                1 балл

Оценке подлежит только одно из направлений развития животноводческой фермы.»;

16.13. Итоги проведения очного собеседования и презентации бизнес-плана - до 3 баллов.

Рассмотрение и оценка представленных участниками конкурса документов осуществляется в их присутствии в целях проведения с ними очного собеседования и презентации бизнес-плана.»;

1.2.11. Изложить пункты 17, 19 в редакции:

«17. Победителями конкурса конкурсной комиссией признаются участники конкурса, набравшие наибольшую сумму баллов. Количество отобранных победителей конкурса и размер гранта определяются конкурсной комиссией в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных областным законом на текущий финансовый год и на плановый период.

При равном количестве баллов по результатам конкурса у двух и более участников конкурса победителем конкурса признается участник конкурса, у которого наименьший срок окупаемости бизнес-плана.

В случае выявления при рассмотрении конкурсной комиссией документов, представленных заявителем и проведении очного собеседования с заявителем фактов, свидетельствующих о наличие в представленных документах недостоверных и (или) неполных сведений, конкурсная комиссия вправе принять решение об отказе в признании заявителя победителем конкурса и отказать ему в предоставлении гранта.

19. При принятии решения о признании победителем конкурса конкурсная комиссия определяет размер гранта. Окончательный размер гранта не может превышать размер, указанный заявителем в заявке на участие в конкурсе.»;

1.2.12. В пункте 20:

1.2.12.1. Заменить в первом абзаце цифру «3» на «5» и слово «департамент» на министерство;

1.2.12.2. Изложить второй абзац в редакции:

«Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления протокола и заявок с документами письменно уведомляет участников конкурса о результатах конкурсного отбора и размещает соответствующую информацию на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» apk.novreg.ru.»

1.2.13. В Приложении № 1 к Порядку проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм:

1.2.13.1. Исключить слова «создать не более одной семейной животноводческой фермы с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий или реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы по направлению животноводства (молочное или мясное скотоводство, козоводство, овцеводство, кролиководство);»

1.2.13.2. Заменить слова «В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку персональных данных департаменту сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области, расположенному по адресу: Большая Санкт-Петербургская ул., д. 6/11, Великий Новгород, 173001.» и «Не возражаю против проверки представленных мною данных» на «В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку персональных данных министерству сельского хозяйства Новгородской области, расположенному по адресу: Большая Санкт-Петербургская ул., д. 6/11, Великий Новгород, 173001.» и «Не возражаю против проверки представленных мною данных, а также посещения и осмотра моего КФХ членами конкурсной комиссии по отбору малых форм хозяйствования для предоставления грантовой поддержки» соответственно.

1.3. В Порядке проведения конкурса по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов области для предоставления грантов для развития материально-технической базы:

1.3.1. Изложить пункт 2 в редакции:

«2. Организатором проведения конкурса является министерство сельского хозяйства Новгородской области (далее министерство).»;

1.3.2. Заменить в пунктах 3, 12, 17, 24 слово «департамент» на «министерство»;

1.3.3. Исключить в пункте 8.4 слова «(за исключением кооперативов, зарегистрированных в текущем году)»;

1.3.4. Заменить в пункте 8.5 слова «предусматривает приобретение не менее 50 %» на «обязуется приобретать не менее 70%»;

1.3.5. Изложить пункты 8.11 - 8.12 в редакции:

«8.11. Кооператив обязуется направлять собственные средства со счетов в кредитных организациях в размере не менее 40 % затрат по всем платежам на развитие материально-технической базы кооператива;

8.12. У кооператива отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и заработной плате на момент рассмотрения документов конкурсной комиссией;

8.13. Кооператив обязуется обеспечить достижение следующего показателя эффективности предоставления и использования гранта, который отражается в соглашении о предоставлении гранта:

увеличение объема перерабатываемого сельскохозяйственного сырья ежегодно не менее чем на 1 % начина с года, следующего за годом использования гранта;»;

1.3.6. Дополнить пункт 11.4 словами «а также об отсутствии задолженности по заработной плате»;

1.3.7. Исключить в пункте 11.5 слова (за исключением кооперативов, зарегистрированных в текущем году)»;

1.3.8. Изложить пункт 11.7 в редакции:

«11.7. Выписка из расчетного счета кредитной организации о наличие на счете кооператива собственных средств в размере 10 % затрат по всем платежам на развитие материально-технической базы кооператива;»;

1.3.9. Исключить в пункте 11.10 последний абзац;

1.3.10. Исключить в пункте 11.12 третий, четвертый и пятый абзацы;

1.3.11. Исключить в пункте 11.13 последний абзац;

1.3.12. Дополнить пункт 14 абзацем следующего содержания:

«Конкурсная комиссия вправе при рассмотрении поданных заявок и документов осуществлять проверку достоверности и полноты сведений, отраженных в них, в том числе осуществлять выезд в сельскохозяйственный кооператив в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в представляемых на конкурс документах.»;

1.3.13. Изложить пункт 16 в редакции:

«16. Конкурсная комиссия отказывает в допуске к участию в конкурсе в случаях:

представления заявки позднее установленного срока;

непредставления в полном объеме документов, указанных в пункте 11 – 11.14 настоящего Порядка, за исключением документов, запрашиваемых министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

несоответствия требованиям, указанным в пунктах 6 - 8.16 настоящего Порядка.

выявления конкурсной комиссии недостоверных и (или) неполных сведений в представленных заявителем документах.»;

1.3.14. Изложить пункты 19.1-19.4 в редакции:

19.1. Срок окупаемости бизнес-плана:

от 1 до 5 лет	-	2 балла;
от 5 до 8 лет	-	1 балла;

19.2. Удельный объем собственных средств кооператива, имеющийся на дату подачи документов для участия в конкурсе:

от 10 до 15 %	-	1 балл;
от 15 до 30 %	-	2 балла;
от 30 до 40 %	-	3 балла;
более 40 %	-	4 балла;

 

19.3. Кооператив осуществляет деятельность:

от 1 года до 3 лет	-	1 балл;
от 3 до 5 лет	-	2 балла;
более 5 лет	-	3 балла;

19.4. Наличие рабочих мест в кооперативе по отчетным данным на конец отчетного года, предшествующего году подачи документов на конкурс

от 2 до 5 рабочих мест                    1 балл;

от 5 до 8 рабочих мест                    2 балла;

от 8 до 10 рабочих мест                  3 балла;

свыше 10 рабочих мест                   4 балла.

1.3.15. Дополнить пунктами 16.5-16.8 следующего содержания:

«16.5. Количество членов кооператива на дату подачи документов на конкурс:

от 10 до 12                                        1 балл;

от 12 до 15                                        2 балла;

свыше 15                                           3 балла;

16.6. Наличие в собственности (аренде сроком не менее 3 лет) земель сельскохозяйственного назначения:

менее 10 га	-	1 балл;
от 11 до 20 га включительно	-	2 балла;
более 21 га	-	3 балла;

Объем земель сельскохозяйственного назначения (аренде) подлежит включению в расчет бальной оценки в случае, если срок окончания аренды составляет не менее 18 месяцев с даты подачи документов для участия в конкурсе.

16.7. Наличие у кооператива производственных и складских помещений для сельскохозяйственной деятельности:

в собственности –4 балла;

в аренде – 2 балла;

отсутствие – 0 баллов;

16.8. Итоги проведения очного собеседования и презентации бизнес-плана - до 3 баллов.

Рассмотрение и оценка представленных участниками конкурса документов осуществляется в их присутствии в целях проведения с ними очного собеседования и презентации бизнес-плана.»;

1.3.15. Изложить пункты 20 и 22 в редакции:

«17. Победителями конкурса конкурсной комиссией признаются кооперативы, набравшие наибольшую сумму баллов. Количество отобранных победителей конкурса и размер гранта определяются конкурсной комиссией в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных областным законом на текущий финансовый год и на плановый период.

При равном количестве баллов по результатам конкурса у двух и более кооперативов победителем конкурса признается кооператив, у которого наименьший срок окупаемости бизнес-плана.

В случае выявления при рассмотрении конкурсной комиссией документов, представленных кооперативом и проведении очного собеседования фактов, свидетельствующих о наличие в представленных документах недостоверных и (или) неполных сведений, конкурсная комиссия вправе принять решение об отказе в признании кооператива победителем конкурса и отказать ему в предоставлении гранта.

19. При принятии решения о признании победителем конкурса конкурсная комиссия определяет размер гранта. Окончательный размер гранта не может превышать размер, указанный заявителем в заявке на участие в конкурсе.»;

1.3.16. В пункте 23:

1.3.16.1. Заменить в первом абзаце цифру «3» на «5» и слово «департамент» на министерство;

1.3.16.2. Изложить второй абзац в редакции:

«Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления протокола и заявок с документами письменно уведомляет участников конкурса о результатах конкурсного отбора и размещает соответствующую информацию на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» apk.novreg.ru.»

1.3.17. В Приложении № 1 к Порядку проведения конкурса по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов области для предоставления грантов для развития материально-технической базы заменить слова «В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку персональных данных департаменту сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области, расположенному по адресу: Большая Санкт-Петербургская ул., д. 6/11, Великий Новгород, 173001» и «Не возражаю против проверки представленных мною данных» на «В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку персональных данных министерству сельского хозяйства Новгородской области, расположенному по адресу: Большая Санкт-Петербургская ул., д. 6/11, Великий Новгород, 173001.» «Не возражаю против проверки представленных мною данных, а также посещения и осмотра КФХ, Главой которого я являюсь, членами конкурсной комиссии по отбору малых форм хозяйствования для предоставления грантовой поддержки» соответственно.

1.4. В Положении о конкурсной комиссии по отбору малых форм хозяйствования для предоставления грантовой поддержки:

1.3.1. Дополнить пунктом 4.5 следующего содержания:

«4.5. Принятие решения об отказе в признании заявителя победителем конкурса и отказе ему в предоставлении гранта в случае выявления при рассмотрении конкурсной комиссией документов, представленных заявителем и проведении очного собеседования с заявителем фактов, свидетельствующих о наличие в представленных документов недостоверных и (или) неполных сведений.»;

1.3.2. В пункте 5:

1.3.2.1. Заменить цифру «2/3» словами «не менее половины»;

1.3.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

«При проведении заседания конкурсной комиссии ведется аудиозапись.»;

1.3.3. В пункте 6:

1.3.3.1. Заменить во втором абзаце цифру «3» на «5»;

1.3.3.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

«В целях осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых участниками конкурса, в том числе осуществления выездных мероприятий в крестьянские (фермерские) хозяйства (далее КФХ) или сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее кооперативы) в рамках рассмотрения представленных на конкурсы документов и установления текущего состояния КФХ или кооператива, из членов конкурсной комиссии могут формироваться рабочие группы.

Составы рабочих групп формируются председателем конкурсной комиссии по согласованию с членами конкурсной комиссии, которые планируются к включению в состав рабочих групп.»;

1.3.4. В пункте 10:

1.3.4.1. Заменить в четвертом абзаце пункта 10 цифру «3» на «5»;

1.3.4.2. Дополнить после пятого абзаца абзацами следующего содержания:

ведет аудиозапись протокола заседания конкурсной комиссии;

извещает заявителей не менее чем за 1 рабочий день о планируемом посещении КФХ или кооператива членами конкурсной комиссии (рабочей группой) в рамках рассмотрения представленных на конкурс документов.».

1.4. Изложить состав конкурсной комиссии  по отбору малых форм хозяйствования для предоставления грантовой поддержки в редакции:

 

«СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ

 

Гусев Т.Б.	-	заместитель Губернатора Новгородской области, председатель конкурсной комиссии
Покровская Е.В.	-	министр сельского хозяйства Новгородской области, заместитель председателя конкурсной комиссии
Павлова Е.П.	-	заместитель начальника планово-экономического отдела государственного областного казенного учреждения «Центр поддержки развития агропромышленного комплекса Новгородской области», секретарь конкурсной комиссии (по согласованию)
Члены конкурсной комиссии:
Аманмырадов А.	-	председатель сельскохозяйственного производственного кооператива "Красная Звезда" (по согласованию)
Дзнеладзе Д.Н.	-	директор государственного областного казенного учреждения "Центр поддержки развития агропромышленного комплекса Новгородской области" (по согласованию)
Даскал Н.В.	-	председатель совета первичной ветеранской организации министерства сельского хозяйства Новгородской области (по согласованию)
Ермоленко Ю.А.	-	глава крестьянского (фермерского) хозяйства (по согласованию)
Иванова Е.Б.	-	директор общества с ограниченной ответственностью "Прожектор", член общественного совета при министерстве сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области (по согласованию)
Казаков Д.М.	-	директор Новгородского регионального филиала акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" (по согласованию)
Козин А.И.	-	служащий высшей категории комитета ветеринарии Новгородской области
Козина А.М.	-	директор института сельского хозяйства и природных ресурсов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" (по согласованию)
Колесников Н.С.	-	глава крестьянского (фермерского) хозяйства Колесникова Н.С. (по согласованию)
Максимов А.В.	-	начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации Старорусского муниципального района (по согласованию)
Михайлов Ю.В.	-	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новгородской области (по согласованию)
Павлюк Д.П.	-	председатель сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива "Новгородский аграрий" (по согласованию)
Пиреев И.И.	-	председатель совета некоммерческого партнерства крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и личных подсобных хозяйств Новгородской области "Вече" (по согласованию)
Спульгинас Ж.		глава крестьянского (фермерского) хозяйства (по согласованию)
Шангина Ю.Е.	-	начальник отдела урегулирования задолженности управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области (по согласованию)
Федоровский А.В.	-	исполнительный директор Ассоциации "Производители молока Новгородской области" (по согласованию)
Ризенко Г.В.	-	ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса" (по согласованию)
Царева Т.Н.	-	начальник отдела анализа рынка труда министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области
Яковлев С.А.	-	президент Ассоциации «Совет муниципальных образований Новгородской области» (по согласованию)

 

2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

Проект подготовил и завизировал:

Первый заместитель руководителя департамента сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области

В.В. Татаренко

Лист согласования прилагается.

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Новгородской области «О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 17.05.2017 № 167»

 

Настоящий проект  постановления Правительства Новгородской области «О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области № 17.05.2017 № 167» подготовлен в связи с необходимостью корректировки требований, предъявляемых к участникам конкурсов по отбору начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее КФХ) и КФХ для предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм, а также критериев определения победителей указанных конкурсов и уточнения полномочий конкурсной комиссии по отбору малых форм хозяйствования для предоставления грантовой поддержки. Необходимость внесения изменений обусловлено практикой проведения вышеуказанных конкурсных отборов в 2017 году.

В отношении Порядка проведения конкурса по отбору начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

В настоящее время, если заявитель ранее являлся получателем выплаты на содействие самозанятости и организацию начального этапа предпринимательской деятельности, то он не имеет право на получение гранта. Учитывая, что размер указанных выплат не велик, предлагается установить срок давности для получения данных выплат в 3 года, по истечении которого заявитель будет иметь право на получение гранта.

В целях привлечения большего количества КФХ для участия в конкурсе предлагается расширить географию регистрации КФХ на всю область вне зависимости сельская это территория или нет. В настоящее время право на участие в конкурсе имеют только КФХ, зарегистрированные на сельской территории Новгородской области.

Для обеспечения более широкого участия КФХ в конкурсе планируется дать право на участие в нем не только микропредприятиям, но также и малым предприятиям.

Проектом расширяются направления по развитию КФХ, претендующие на получение гранта. Помимо существующих в настоящее время направлений предлагается дополнить направлением по развитию КФХ в области ягодоводства (в т.ч. по сбору дикоросов).

Проектом уточняется дата по состоянию на которую у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам.

Исходя из практики грантовой поддержки в 2017 году проектом оговаривается порядок действий главы КФХ по исполнению обязательств в рамках использования гранта в случае его болезни либо призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Конкурсная комиссия по отбору малых форм хозяйствования для предоставления грантовой поддержке  наделяется полномочия по проверке достоверности и полноты сведений, представляемых заявителем, в том числе по осуществлению выездов в КФХ для осмотра и определения текущего положения дел в нем, а также при установлении вышеуказанных фактов правом не допуска к участию в конкурсе либо отказом в предоставлении гранта и признании победителем конкурса.

Скорректированы критерии определения победителей конкурса. Теперь основной упор в балльной оценке сделан на наличие у заявителя материальной базы и сельскохозяйственных животных.

Также четко закреплено право конкурсной комиссии определять окончательный размер гранта для победителей конкурса исходя из обоснованности бизнес-плана.

В отношении Порядка проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы.

В целях привлечения большего количества КФХ для участия в конкурсе предлагается расширить географию регистрации КФХ на всю область вне зависимости сельская это территория или нет. В настоящее время право на участие в конкурсе имеют только КФХ, зарегистрированные на сельской территории Новгородской области.

Для обеспечения более широкого участия КФХ в конкурсе планируется дать право на участие в нем не только микропредприятиям, но также и малым предприятиям.

Проектом уточняется дата по состоянию на которую у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам.

Исходя из практики грантовой поддержки в 2017 году проектом оговаривается порядок действий главы КФХ по исполнению обязательств в рамках использования гранта в случае его болезни либо призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Конкурсная комиссия по отбору малых форм хозяйствования для предоставления грантовой поддержке  наделяется полномочия по проверке достоверности и полноты сведений, представляемых заявителем, в том числе по осуществлению выездов в КФХ для осмотра и определения текущего положения дел в нем, а также при установлении вышеуказанных фактов правом не допуска к участию в конкурсе либо отказом в предоставлении гранта и признании победителем конкурса.

Также четко закреплено право конкурсной комиссии определять окончательный размер гранта для победителей конкурса исходя из обоснованности бизнес-плана.

В отношении Порядка проведения конкурса по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов области для предоставления грантов для развития материально-технической базы.

Закреплена обязанность приобретения кооперативом не менее 70 процентов объема сельскохозяйственной продукции для заготовки, хранения, переработки и т.д. у членов кооператива (ранее предусматривалось не менее 50 процентов).

Предлагается направлять средства на софинансирование приобретений в рамках использования гранта не со счета неделимого фонда кооператива, а с иных расчетных счетов кооператива в кредитных организациях.

Дополнительным условием участия в конкурсе предлагается установить отсутствие у кооператива задолженности по заработной плате.

Предлагается снизить требования к наличию денежных средств для участия в конкурсе. В настоящее время необходимая сумма составляет 40 процентов от стоимости проекта, что составляет трудности в нахождении без привлечения кредитных ресурсов. В связи с этим целесообразно снизить (по аналогии с конкурсом по семейным животноводческим фермам) объем средств, дающий право на участие в конкурсе до 10 процентов от стоимости проекта.

 Также проектом акта сокращается перечень документов, обязательных для представления в комиссию, в случае, если проект направлен на строительство, реконструкцию или модернизацию объекта.

Конкурсная комиссия по отбору малых форм хозяйствования для предоставления грантовой поддержке  наделяется полномочия по проверке достоверности и полноты сведений, представляемых заявителем, в том числе по осуществлению выездов в кооперативы для осмотра и определения текущего положения дел в нем, а также при установлении вышеуказанных фактов правом не допуска к участию в конкурсе либо отказом в предоставлении гранта и признании победителем конкурса.

Также четко закреплено право конкурсной комиссии определять окончательный размер гранта для победителей конкурса исходя из обоснованности бизнес-плана.

Пересмотрена бальная система отбора кооперативов:

1. Изменена оценка окупаемости бизнес плана и длительности осуществления деятельности кооператива, уменьшены требования к объему собственных средств, имеющихся на дату подачи документов на конкурс.

2. Исключен критерий нахождения кооператива в составе ревизионного совета кооперативов.

3. Дополнена критериями, как количество рабочих мест в кооперативе по состоянию на конец года, количество пайщиков кооператива по состоянию на дату подачи документов, наличие в собственности (аренде) земель сельскохозяйственного назначения, а также производственных и складских помещений, введено очное собеседование с заявителями.

Все перечисленные выше изменения вносятся по итогам проведения заседания рабочей группы по рассмотрению вопросов развития сельскохозяйственной кооперации на территории Новгородской области, созданной при департаменте.

В отношении Положения о конкурсной комиссии по отбору малых форм хозяйствования для предоставления грантовой поддержки.

Закреплено право конкурсной комиссии на отказ в предоставлении гранта и признании участника конкурса победителем в случае выявления недостоверности информации в представленных участником на конкурс документах.

Предлагается закрепить право конкурсной комиссии на образование из членов конкурсной комиссии рабочих групп, в т.ч. для осуществления выездов КФХ для проведения осмотров в целях установления реального положения дел в КФХ.

Помимо этого проектом предлагается закрепить обязанность ведения аудиозаписи при проведении заседаний комиссии.

В связи с изменением с 01 января 2017 года структуры исполнительных органов государственной власти Новгородской области необходимые изменения вносятся в наименование должностей членов комиссии. Также в целях более объективной и открытой оценки представляемых на конкурсы проектов в состав комиссии вводятся главы КФХ, ранее получавшие гранты, при этом количество членов комиссии – работников органов власти области и местного самоуправления сокращается.

По результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной при разработке проекта постановления Правительства Новгородской области, коррупциогенных факторов не выявлено.

 

Первый заместитель руководителя

департамента сельского хозяйства

и продовольствия

Новгородской области                                                    В.В. Татаренко

Дата создания материала: 12-12-2017. История изменений