Интернет-приёмная
Цель и задачи министерства
1. Деятельность министерства осуществляется с целью развития агропромышленного комплекса на территории Новгородской области и управления племенным животноводством.
2. Основными задачами министерства являются:
2.1. Осуществление на территории Новгородской области государственной политики в сфере развития сельского хозяйства;
2.2. Обеспечение реализации приоритетных направлений социально-экономического и научно-технического развития отраслей агропромышленного комплекса области;
2.3. Реализация антикризисных мер, направленных на оздоровление отраслей агропромышленного комплекса области, увеличение производства валовой сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств;
2.4. Создание условий для внедрения на территории области инновационных и научно обоснованных систем ведения животноводства и земледелия, передовых технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, проведения инвестиционной политики, направленной на обновление основных фондов организаций агропромышленного комплекса области и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений.
Полномочия министерства
Министерство осуществляет следующие полномочия:
1. Разрабатывает проекты областных законов и нормативных правовых актов Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области, регулирующих отношения в сфере агропромышленного комплекса области и управления племенным животноводством;
2. Участвует в реализации мероприятий государственных и ведомственных целевых программ в сфере развития агропромышленного комплекса области и комплексного развития сельских территорий области;
3. Осуществляет координацию при выполнении мероприятий, направленных на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственной и кредитной кооперации, агропромышленной интеграции в сельском хозяйстве, садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан;
4. Организует и проводит на территории области мероприятия по сохранению и воспроизводству используемых земель сельскохозяйственного назначения, повышению продуктивности и устойчивости земледелия, развитию семеноводства, обеспечению гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, защите посевов сельскохозяйственных культур от сорняков, вредителей и болезней, а также по формированию рациональной структуры земельных угодий;
5. Принимает меры в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, по обеспечению эффективного использования мелиорированных земель и систем сельскохозяйственного водоснабжения;
6. Участвует во взаимодействии с другими органами исполнительной власти области в разработке и проведении в агропромышленном комплексе области мероприятий по охране природных ресурсов и окружающей среды;
7. Участвует в проведении государственной политики в области охраны труда и техники безопасности в сфере агропромышленного комплекса области;
8. Организует информационное обеспечение организаций агропромышленного комплекса области, пропаганду научно-технических достижений в сфере сельского хозяйства и продовольствия, создает систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства области на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
9. Организует мероприятия по предоставлению консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям области;
10. Осуществляет государственную поддержку производства высококачественного семенного материала сельскохозяйственных культур, элитного семеноводства в целях повышения эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами;
11. Разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства сельскохозяйственной продукции и рациональное использование ресурсов продовольствия на территории области;
12. Создает условия для развития сельскохозяйственного производства на территории области, формирования стабильного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, повышения конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства;
13. Проводит на территории области мероприятия, направленные на ускоренное развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, в том числе животноводства, оказание помощи в привлечении инвестиций на реконструкцию имеющихся мощностей с внедрением передовых технологий с целью удешевления продукции и повышения рентабельности производства;
14. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятия, направленные на развитие и совершенствование форм инвестиций в средства производства в агропромышленном комплексе области, в том числе на основе финансовой аренды (лизинга);
15. Организует реализацию комплекса мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
16. Осуществляет во взаимодействии с органами местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, муниципальных округов области сбор данных о ценах на основные группы продовольственных товаров на потребительских рынках области;
17. Содействует в решении вопросов получения сельскохозяйственными товаропроизводителями кредитных ресурсов на льготных условиях, страхования урожая сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, посадок многолетних насаждений и увеличения застрахованных площадей посевов в общей площади пашни на территории области;
18. Проводит проверку документов, представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса области для получения субсидий из федерального и областного бюджетов, составляет сводный перечень (реестр) получателей субсидий и представляет его в отдел расходов областного бюджета Управления Федерального казначейства по Новгородской области;
19. Формирует информационный банк данных об организациях агропромышленного комплекса области;
20. Разрабатывает и реализует кадровую политику в агропромышленном комплексе области, формирует областной заказ и организует мероприятия по подготовке и дополнительному профессиональному образованию рабочих кадров для сельского хозяйства, специалистов с высшим образованием и средним профессиональным образованием, в том числе направленных на повышение качества и создание условий для обеспечения подготовки кадров по наиболее востребованным профессиям и специальностям в соответствии с мировыми стандартами и передовыми технологиями, согласованию контрольных цифр приема на обучение в аграрные образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации, организации отбора и направления на договорной основе сельской молодежи в образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации, а также организует мероприятия, направленные на повышение образовательного уровня сельского населения и специалистов организаций по вопросам развития сельского хозяйства;
21. Проводит на территории области мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих на сельских территориях Новгородской области, либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории Новгородской области и работать там;
22. Участвует в проведении ярмарочно-выставочных мероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельности организаций агропромышленного комплекса области;
23. Определяет перечень, объем закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и формирует его на основе договоров с товаропроизводителями (поставщиками), включая личные подсобные хозяйства, как на территории области, так и за ее пределами;
25. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти области в соответствии с областными законами от 23.10.2014 N 639-ОЗ "О государственной поддержке граждан, желающих переселиться в сельскую местность Новгородской области в 2015 - 2017 годах, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области отдельными государственными полномочиями" и от 10.10.2005 N 542-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления городов и районов области (муниципальных районов и городского округа) отдельными государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи";
26. Обеспечивает взаимодействие с органами и организациями по вопросам внедрения информационно-коммуникационных технологий в сфере агропромышленного комплекса области, управления племенным животноводством на территории Новгородской области;
27. Осуществляет в пределах своих полномочий полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов областного бюджета;
28. Выполняет функции государственного заказчика области;
29. Согласовывает в установленном порядке уставы подведомственных областных государственных унитарных предприятий;
30. Назначает руководителей подведомственных областных учреждений и прекращает их полномочия, согласовывает назначение руководителей подведомственных областных государственных унитарных предприятий на должность, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;
31. Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных областных государственных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров;
32. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных областных учреждений;
33. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за деятельностью подведомственных областных государственных унитарных предприятий и областных учреждений;
34. Участвует в реализации мер антикоррупционной политики, в том числе:
обеспечивает исполнение Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области в части своих полномочий и плана противодействия коррупции в министерстве;
содействует реализации мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, в подведомственных министерству областных учреждениях, а также содействует органу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Новгородской области в осуществлении контроля за соблюдением в подведомственных министерству областных учреждениях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
обеспечивает доступ граждан к информации о деятельности министерства;
содействует органу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Новгородской области в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими министерства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
35. Организует и обеспечивает мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
36. Осуществляет мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма и минимизации их последствий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
37. Осуществляет от имени Новгородской области полномочия публичного партнера, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в отношении объектов соглашений о государственно-частном партнерстве, предусмотренных пунктом 16 части 1 статьи 7 указанного Федерального закона;
38. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к полномочиям министерства, дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
39. Осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также техническую защиту информации в эксплуатируемых министерством информационных системах;
40. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
41. Издает постановления министерства:
об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений министерства сельского хозяйства Новгородской области и их проектов;
об утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности министерства сельского хозяйства Новгородской области;
об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с полномочиями министерства сельского хозяйства Новгородской области;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 07.02.2022 N 60)
об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, устанавливающих порядок исполнения органами местного самоуправления области отдельных государственных полномочий Новгородской области, переданных им на основании областного закона от 23.10.2014 N 639-ОЗ "О государственной поддержке граждан, желающих переселиться в сельскую местность Новгородской области в 2015 - 2017 годах, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов Новгородской области отдельными государственными полномочиями";
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 16.02.2021 N 35)
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве сельского хозяйства Новгородской области, и урегулированию конфликта интересов;
об утверждении порядка поступления обращения гражданина, замещавшего в министерстве сельского хозяйства Новгородской области должность государственной гражданской службы Новгородской области, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", утвержденный постановлением Новгородской областной Думы от 22.09.2010 N 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения 2 лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области;
об утверждении порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве сельского хозяйства Новгородской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
об утверждении порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве сельского хозяйства Новгородской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве сельского хозяйства Новгородской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего министерства сельского хозяйства Новгородской области к совершению коррупционных правонарушений;
об утверждении положения о сообщении лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве сельского хозяйства Новгородской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации;
об утверждении порядка общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов министерства сельского хозяйства Новгородской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;
об утверждении положения об оплате труда работников государственных областных казенных учреждений, подведомственных министерству сельского хозяйства Новгородской области;
об утверждении примерных положений об оплате труда работников государственных областных автономных учреждений, подведомственных министерству сельского хозяйства Новгородской области;
об утверждении перечня мест массового пребывания людей в сфере агропромышленного комплекса, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;
об утверждении порядка получения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве сельского хозяйства Новгородской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в министерстве сельского хозяйства Новгородской области, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости);
об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве сельского хозяйства Новгородской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Новгородской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Новгородской области, за исключением должностей государственной гражданской службы Новгородской области, относящихся к высшей группе должностей государственной гражданской службы Новгородской области, в министерстве сельского хозяйства Новгородской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться;
об утверждении порядка принятия лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в министерстве сельского хозяйства Новгородской области, наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений;
об утверждении Порядка замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, являющегося получателем субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности;
«об утверждении порядков предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, главным распорядителем в отношении которых является министерство сельского хозяйства Новгородской области;
42. Осуществляет контроль исполнения постановлений министерства;
43. Участвует в осуществлении международного и межрегионального сотрудничества в сфере, указанной в пункте 1.1 настоящего Положения;
44. Принимает меры, направленные на реализацию мероприятий, предусматривающих приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках, относящихся к сфере, указанной в пункте 1.1 настоящего Положения;
45. Выполняет в министерстве мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
46. Осуществляет функции заказчика и оператора региональной информационной системы агропромышленного комплекса;
47. Оказывает поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере, указанной в пункте 1.1 настоящего Положения, в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
48. Осуществляет учет сведений об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области, и представление таких сведений в министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.
49. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области в рамках выполнения мероприятий государственной программы Новгородской области в сфере комплексного развития сельских территорий, а также непосредственный контроль за ходом реализации органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления области мероприятий государственной программы Новгородской области в сфере комплексного развития сельских территорий;
50. Обеспечивает в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 года N 171 "О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций" представление в Администрацию Президента Российской Федерации информации о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, направленных на рассмотрение в министерство, а также о мерах, принятых по таким обращениям.
Права министерства
Министерство наделяется следующими правами:
1. Запрашивать у должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и получать необходимые для осуществления своей деятельности документы и информацию;
2. Привлекать для консультаций научные организации, ученых, специалистов;
3. Заключать в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях договоры с физическими и юридическими лицами на работы (услуги);
4. Пользоваться информационными банками данных органов исполнительной власти области для анализа и прогнозирования вопросов, относящихся к деятельности министерства;
5. Разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам деятельности министерства;
6. Организовывать работу по рассмотрению ходатайств и оформлению материалов на присвоение почетных званий и награждение ведомственными, государственными наградами Российской Федерации работников агропромышленного комплекса области во взаимодействии с другими органами исполнительной власти области;
7. Проводить совещания, конференции, "круглые столы", создавать коллегии, комиссии, рабочие группы по вопросам, отнесенным к ведению министерства, в том числе с участием представителей федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и граждан;
8. Выступать в установленном порядке в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления области.
Организация деятельности министерства
1. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства Новгородской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Новгородской области.
2. Министр осуществляет руководство министерством на принципах единоначалия.
В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняются первым заместителем или заместителем министра, или иным работником министерства при отсутствии первого заместителя и заместителя министра в соответствии с приказом министерства.
3. Министр:
3.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.2. Распределяет обязанности между работниками министерства;
3.3. Действует без доверенности от имени министерства, представляет его во всех организациях, судах общей юрисдикции и арбитражном суде;
3.4. Назначает и освобождает от должности работников министерства, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Новгородской области, утверждает их должностные инструкции и решает иные вопросы, связанные с трудовыми отношениями в министерстве;
3.5. Осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих министерства в пределах полномочий, переданных Губернатором Новгородской области;
3.6. Утверждает по согласованию с Администрацией Губернатора Новгородской области в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание министерства;
3.6-1. Утверждает бюджетную смету министерства в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;
3.7. Применяет к работникам министерства, занимающим должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Новгородской области, и руководителям подведомственных областных учреждений меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.8. Открывает и закрывает лицевые счета министерства в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области;
3.9. Участвует или направляет представителей министерства для участия в работе комиссий исполнительных органов государственной власти области;
3.10. Обеспечивает достижение значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) Новгородской области и деятельности органов исполнительной власти Новгородской области в соответствии с указом Губернатора Новгородской области от 05.03.2021 № 90 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года № 68 на территории Новгородской области»;
3.11. Обеспечивает привлечение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для решения задач социально-экономического развития области;
3.12. Обеспечивает проведение работы по реализации мер антикоррупционной политики и несет персональную ответственность за состояние данной работы в министерстве;
3.13. Обеспечивает исполнение поручений Губернатора Новгородской области, в том числе данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к сфере, указанной в пункте 1.1 настоящего Положения, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации;
3.14. Обеспечивает проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении рабочих мест работников министерства, занимающих должности служащих.
4. В соответствии с возложенными задачами и для решения вопросов агропромышленного комплекса области министерством создается Коллегия по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области.
5. Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти.
6. Министерство издает приказы по вопросам деятельности министерства и осуществляет контроль их исполнения.
7. Ликвидация и реорганизация министерства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. При ликвидации и реорганизации министерства обеспечивается соблюдение прав и законных интересов работников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дата создания материала: 24-06-2022. История изменений
